中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月8日訊（記者高原） 12月8日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況。國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云表示，自1996年東西扶貧協(xié)作正式啟動(dòng)至今，20年來，東西部有關(guān)省市黨委政府堅(jiān)持從兩個(gè)大局、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和推動(dòng)這項(xiàng)工作，開展了多層次、多形式、寬領(lǐng)域、全方位的扶貧協(xié)作，逐步形成了以政府援助、企業(yè)合作、社會(huì)幫扶、人才支持為主要內(nèi)容的工作體系，涌現(xiàn)出了今年銀川會(huì)議上肯定和鼓勵(lì)的閩寧協(xié)作、滬滇合作、兩廣協(xié)作等各具特色的東西幫扶模式，取得了顯著成績(jī)。

各地貫徹落實(shí)銀川會(huì)議重要精神

7月20日，習(xí)近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，發(fā)表重要講話，回顧總結(jié)我國東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的實(shí)踐，全面安排部署“十三五”東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署提出明確要求。

洪天云表示，銀川會(huì)議是在扶貧開發(fā)實(shí)施30周年，東西部扶貧協(xié)作開展20周年之際召開的一次重要會(huì)議，是扶貧開發(fā)史上的重要里程碑，上承扶貧開發(fā)偉大實(shí)踐，下啟脫貧攻堅(jiān)全新征程，為扶貧開發(fā)攻克最后堡壘注入了新的思想動(dòng)力和工作動(dòng)力，提供了重要遵循。銀川會(huì)議召開后，東西幫扶雙方認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，積極行動(dòng)，普遍開展調(diào)研考察、高層對(duì)接、簽署協(xié)議、編制規(guī)劃等工作。特別是福建、廣東、山東、江蘇、四川、北京、天津、上海等東部省市主要負(fù)責(zé)同志前往扶貧協(xié)作省份溝通對(duì)接，親自推動(dòng)工作落實(shí)。中央有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)銀川會(huì)議精神，在東西部扶貧協(xié)作工作框架下，積極動(dòng)員本系統(tǒng)和本行業(yè)開展東西扶貧協(xié)作。

對(duì)東西部扶貧工作進(jìn)行具體部署

一是調(diào)整完善結(jié)對(duì)關(guān)系。根據(jù)習(xí)近平總書記“適當(dāng)調(diào)整結(jié)對(duì)關(guān)系”的要求，汪洋副總理主持召開國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議進(jìn)行了研究部署，確定了調(diào)整東西部扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系的基本思路：原有的東西部扶貧協(xié)作省際之間結(jié)對(duì)關(guān)系不變，原有的對(duì)口支援西藏、新疆和四省藏區(qū)對(duì)口幫扶關(guān)系不變，原有的東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援管理體制不變；對(duì)一些經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、幫扶任務(wù)和自身扶貧任務(wù)較重的東部省市調(diào)減幫扶任務(wù)，對(duì)貧困程度較深、脫貧任務(wù)重的西部省市，協(xié)調(diào)東部省市適當(dāng)調(diào)增幫扶力量；落實(shí)京津冀扶持貧困地區(qū)發(fā)展任務(wù)；東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，都要貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，聚焦脫貧攻堅(jiān)。經(jīng)過上述調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)30個(gè)民族自治州結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋，加強(qiáng)云南、四川、甘肅、青海等省的重點(diǎn)貧困市州的幫扶力量，調(diào)整遼寧、上海、天津的幫扶任務(wù)，落實(shí)了京津冀協(xié)同發(fā)展中“扶持貧困地區(qū)發(fā)展”的任務(wù)。調(diào)整后，共有東部9?。ㄖ陛犑校?、12個(gè)城市對(duì)口幫扶西部10個(gè)?。▍^(qū)、市），吉林、湖北、湖南的3個(gè)少數(shù)民族自治州和河北省張家口、承德、保定3市也對(duì)接起來。

二是啟動(dòng)“攜手奔小康”行動(dòng)。習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上明確指示要“著力推動(dòng)縣與縣精準(zhǔn)對(duì)接，組織轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）同對(duì)口幫扶省份貧困縣結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施‘?dāng)y手奔小康’行動(dòng)”。截至11月底，共確定東部249個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)），與西部地區(qū)354個(gè)貧困縣開展“攜手奔小康”行動(dòng)，其中民族縣占267個(gè)。洪天云表示，東部省份組織本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）與扶貧協(xié)作省份和市州扶貧任務(wù)重、脫貧難度大的貧困縣開展攜手奔小康行動(dòng)，是黨中央國務(wù)院的安排部署，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新舉措，是總書記對(duì)這項(xiàng)工作高度重視、高度關(guān)心的新安排。下一步，雙方將科學(xué)編制幫扶規(guī)劃，加強(qiáng)干部人才交流，積極開展產(chǎn)業(yè)合作，建立和完善勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，廣泛開展教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的合作，不斷拓展合作領(lǐng)域，努力支持西部地區(qū)貧困縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

三是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》。該指導(dǎo)意見是貫徹黨中央去年年底召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記重要講話、李克強(qiáng)總理重要批示的一個(gè)重要文件，是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)東西部扶貧協(xié)作工作的一個(gè)重要遵循，也是東西部扶貧協(xié)作工作開展20年后中辦、國辦首次印發(fā)專門文件推動(dòng)這項(xiàng)工作。