中國網(wǎng)新聞12月2日訊（記者李智戚易斌實(shí)習(xí)記者李嵐欣）11月底，一篇題為《羅一笑，你給我站住》的文章忽然在微信朋友圈里刷屏?！傲_某笑事件”本身是一場慈善與營銷的“拉扯戰(zhàn)”，也因此引發(fā)了后續(xù)的大規(guī)模討論。
“羅某笑事件”刷屏 營銷還是慈善？
深圳媒體人羅爾的幼女羅某笑罹患白血病。羅爾通過撰寫微信公號文章的方式，籌集醫(yī)療費(fèi)用。羅爾提到他曾與朋友討論，“我們商量的結(jié)果是，由俠風(fēng)整合我為笑笑寫的系列文章，在小銅人里推送，讀者每轉(zhuǎn)發(fā)一次，小銅人給笑笑一塊錢，文章同時(shí)開設(shè)贊賞功能，贊賞金全部歸笑笑?！?/p>
不久后事件出現(xiàn)“反轉(zhuǎn)”。與作者羅爾同在深圳女報(bào)雜志社的知情人爆料盡管羅一笑小朋友確實(shí)罹患白血病，但羅爾家底深厚，此事屬于營銷性質(zhì)，背后主推手是小銅人公司。
隨著網(wǎng)上出現(xiàn)更多爆料，甚至涉及羅爾個(gè)人隱私與人品問題，“帶血營銷”成為了“羅某笑事件”最難堪的定義。
“羅某笑事件”究竟是營銷還是慈善？由于事件本身影響過大，深圳市民政部門已經(jīng)介入。經(jīng)深圳市民政局、羅爾、騰訊等多方面溝通，微信官方將羅爾及P2P公號260余萬贊賞原路退還網(wǎng)友。
各國如何監(jiān)管慈善機(jī)構(gòu) 推行慈善事業(yè)
由于醫(yī)療資源有限等問題，慈善已經(jīng)成為各國社會必不可少的重要的救濟(jì)機(jī)制，各國慈善事業(yè)的發(fā)展與監(jiān)督機(jī)制，也值得我國學(xué)習(xí)與借鑒。
美國
美國政府對慈善機(jī)構(gòu)善款使用的監(jiān)督主要有法律和行政兩種手段。美國有稅務(wù)法和《模范非營利組織法案》約束慈善機(jī)構(gòu)的行為。通過一系列完善的法律法規(guī)，在規(guī)范慈善機(jī)構(gòu)建立、運(yùn)營的同時(shí)，以一系列優(yōu)惠政策促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。
除政府監(jiān)管以外，各慈善機(jī)構(gòu)還要接受其他非政府組織的評估。比如，美國慈善信息局制定了衡量基金會好壞的9條標(biāo)準(zhǔn)，每年4次公布對全國幾百家慈善基金會的測評結(jié)果，公眾往往以此為依據(jù)，決定給哪家基金會捐款。
近年來，在線籌款越來越受到美國慈善組織的青睞，然而在線籌款平臺的興起也給監(jiān)管部門帶來了難題。對此，美國的州慈善組織官員全國委員會于2014年發(fā)布了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與社交媒體籌款的建議，旨在幫助慈善組織和籌款平臺了解各自的權(quán)利和責(zé)任，幫助捐款人做出明智的捐款決定。
加拿大
加拿大聯(lián)邦政府十分支持紅十字會的工作，有一個(gè)名為“MATCH”的慈善活動，即“一對一比例捐贈”。重大災(zāi)情發(fā)生時(shí)，加拿大紅十字會每收到一分錢善款捐贈，加拿大政府就會同樣捐出一分錢。
加拿大的慈善法規(guī)都在《個(gè)人收入所得稅法》里規(guī)定。加拿大法律規(guī)定：慈善組織必須從事單一的慈善活動，不得摻雜其他活動；慈善必須為了公共利益或公共利益的一部分。如果為自己遴選的群體捐贈，或打著慈善的幌子從事商貿(mào)活動等，均屬非法。
2005年，《多倫多星報(bào)》揭露了少數(shù)慈善機(jī)構(gòu)打著為癌癥、艾滋病患者等群體捐款的旗號，侵吞、挪用和騙取公眾捐款。此事引起加聯(lián)邦政府的高度重視，并出臺了一套規(guī)范慈善機(jī)構(gòu)募捐的政策，包括禁止聘用專業(yè)公司募捐并從捐款中提取傭金等。
德國
德國人熱衷于慈善事業(yè)，原因之一是德國政府的稅收政策：參與公共慈善事業(yè)的企業(yè)和個(gè)人可以減免部分賦稅；成立基金會可以免收遺產(chǎn)稅，避免資產(chǎn)分割。
為規(guī)范慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，德國設(shè)有社會福利問題中央研究所和天主教聯(lián)盟兩家獨(dú)立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督善款使用情況。這兩家機(jī)構(gòu)向通過其審查的社會福利組織和慈善組織頒發(fā)“捐助徽章”，由此認(rèn)證這些組織具備募捐資質(zhì)。
由于擁有完善的“公信力評比”系統(tǒng)，這兩家機(jī)構(gòu)的權(quán)威性得到了公眾的認(rèn)可。而獲得兩家機(jī)構(gòu)“捐助徽章”的組織比未獲認(rèn)證的組織更受公眾信賴，更容易得到捐款。
公益捐贈與正規(guī)慈善機(jī)構(gòu)
今年9月，《中華人民共和國慈善法》正式施行，法律規(guī)定個(gè)人不可以公開募捐，但并未禁止個(gè)人求助。在此次的“羅某笑事件”中，當(dāng)事人羅爾沒有通過基金會籌款，其他慈善機(jī)構(gòu)也沒有參與，其行為也就不在《慈善法》的直接規(guī)制范圍內(nèi)。但第三方營銷公司卻介入了此次事件，性質(zhì)該如何認(rèn)定，相關(guān)法律還有待進(jìn)一步細(xì)化。
實(shí)際上，正規(guī)的捐款應(yīng)該由第三方機(jī)構(gòu)來組織發(fā)起，開展公開募捐也要事先制定募捐方案，表明接受捐贈的起止時(shí)間和金額，捐款期間還要受到監(jiān)督。
從“羅某笑事件”可以看出，部分民眾遇到困難首先想到網(wǎng)絡(luò)求助，而不是通過慈善組織公開募捐。而網(wǎng)友們寧愿打錢給背景不明確的公眾號，折射出目前我國的慈善事業(yè)和氛圍仍不成熟，一些慈善組織在公信力和便利便捷性上先天不足，造成了慈善機(jī)構(gòu)在發(fā)揮應(yīng)許效用上大打折扣。
“羅某笑事件”從一個(gè)側(cè)面印證：公益捐贈還是要通過專業(yè)的公益組織來操作，從而實(shí)現(xiàn)善款的規(guī)范使用，讓更多的受助者受益。慈善業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)個(gè)體求助募款向?qū)I(yè)組織募捐、管理的公益規(guī)范化發(fā)展，建設(shè)更便利、更具公信力的公開募捐渠道和組織，讓公眾能放心地將善款交給專業(yè)公益機(jī)構(gòu)，并積極參與善款監(jiān)督，構(gòu)建一個(gè)良性運(yùn)行的公益生態(tài)。