中國網(wǎng)/中國扶貧在線11月14日訊 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部11月14日上午舉行城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃主題新聞發(fā)布會，介紹《城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃（2016—2020年）》(以下簡稱《建設規(guī)劃》)的起草背景、主要內容和相關工作措施等情況，并答記者問。民政部基層政權和社區(qū)建設司副司長湯晉蘇表示，《建設規(guī)劃》將“社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設”、“智慧社區(qū)”建設作為社區(qū)信息化發(fā)展的基本策略，推動互聯(lián)網(wǎng)技術與社區(qū)服務融合發(fā)展，促進形成公平普惠、便捷高效的社區(qū)公共服務體系。

湯晉蘇介紹了《建設規(guī)劃》的亮點。他指出，《建設規(guī)劃》確立了“城市”+“農村”服務體系。我國社區(qū)服務體系建設經歷了從城市社區(qū)向農村社區(qū)延伸的發(fā)展過程，實踐探索每深入一步，政策指導也跟進一步?！笆晃濉逼陂g發(fā)布的《“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》主要聚焦于城市社區(qū)建設，“十二五”期間發(fā)布的《社區(qū)服務體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》提出了“繼續(xù)開展農村社區(qū)服務試點”的要求。“十二五”期間，各地農村社區(qū)服務體系建設蓬勃開展，為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設提供了實踐準備；黨的十八屆三中全會明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和社區(qū)建設”的改革任務，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設提供了思想基礎；去年中辦、國辦印發(fā)《關于深入推進農村社區(qū)建設試點工作的指導意見》具體文號是“中辦發(fā)〔2015〕30號”，明確提出“健全農村社區(qū)服務設施和服務體系”的工作任務，為統(tǒng)籌推進農村社區(qū)建設提供了政策支持。

他表示，《建設規(guī)劃》提出了“軟件”+“硬件”服務格局。我國城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設雖然取得了明顯成效，但在發(fā)展過程中存在重前期建設，輕后期維護；重硬件保障、輕軟件配套；重資金投入、輕能力提升等問題；城鄉(xiāng)社區(qū)服務機構、組織、隊伍、機制和能力建設相對滯后，不同程度影響到城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能發(fā)揮。特別是隨著“兩學一做”學習教育的深入開展和國務院簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的深入推進，黨和政府工作重心、行政職能和服務資源向基層下沉，對城鄉(xiāng)社區(qū)服務能力提出了越來越高的要求。

《建設規(guī)劃》立足各地普遍實踐和通行做法，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務機構建設、隊伍建設、機制建設等列為“十三五”時期重點任務，形成了“軟硬兼施”、量質并重的服務格局，質量和數(shù)量并重的服務格局。

他進一步指出，《建設規(guī)劃》構建了“線上”和“線下”服務環(huán)境。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，社區(qū)信息化建設是社區(qū)服務體系建設的重要組成部分，也是“十三五”時期城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設的重中之重。

十八大以來，中國網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展，為推進城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，民政部、國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)《關于推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設的指導意見》，結束了社區(qū)信息化領域自發(fā)探索、分散建設、重復投入的發(fā)展局面，明確了以公共服務信息化帶動社區(qū)服務信息化建設的基本思路，并被列為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和國家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展的基礎工程。

此外，隨著信息革命的興起和“智慧城市”建設的啟動，信息技術向基層社會治理領域全面滲透，社區(qū)信息化建設邁入了“智慧社區(qū)”建設的新階段。《建設規(guī)劃》根據(jù)國務院推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設的總體部署，將“社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設”、“智慧社區(qū)”建設作為社區(qū)信息化發(fā)展的基本策略，推動互聯(lián)網(wǎng)技術與社區(qū)服務融合發(fā)展，促進形成公平普惠、便捷高效的社區(qū)公共服務體系。