甘肅省清水縣扶貧開發(fā)辦公室主任 李志強

編者按 10月16日，在第三個國際消除貧困日到來之際，國家減貧與發(fā)展系列論壇在北京會議中心舉辦，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司（農(nóng)業(yè)部扶貧辦）和農(nóng)民日報社共同承辦的2016年產(chǎn)業(yè)扶貧論壇作為其平行論壇之一，也同期舉行。論壇以“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策與模式”為主題，深入研討產(chǎn)業(yè)扶貧思路、重點和措施政策，交流各地產(chǎn)業(yè)扶貧好經(jīng)驗、好做法、好模式，并針對當(dāng)前存在的困難和問題，群策群議、建言獻(xiàn)策，為推動產(chǎn)業(yè)扶貧營造良好的輿論氛圍。11月3日，本報摘要刊登與會領(lǐng)導(dǎo)專家?guī)头銎髽I(yè)的精彩發(fā)言。

近年來，為進(jìn)一步增強縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，甘肅清水縣科學(xué)提出了“建設(shè)全省核桃大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。截至今年6月底，全縣建成核桃加工為主的龍頭企業(yè)2個，萬畝核桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、核桃專業(yè)化村110個，創(chuàng)建省級核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范園6個，5萬畝干鮮果示范基地6個，已累計建成以遼核、晉龍、清香、魯光等優(yōu)良無性系品種為主的核桃基地42.8萬畝，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶果園全覆蓋。在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，清水縣主要做了以下六個方面工作：

一是科學(xué)規(guī)劃謀長遠(yuǎn)，五級聯(lián)動抓落實。緊緊抓住建設(shè)“全省核桃大縣”這一目標(biāo)，按照因地制宜、適地適樹的建園要求，制訂了全縣干鮮果基地建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃?？h四大班子成員包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級聯(lián)動，合力推進(jìn)核桃基地建設(shè)。

二是整合項目辦大點，輻射帶動促全面。近年來，我們在適宜區(qū)內(nèi)采取“規(guī)?；⒓羞B片、整流域推進(jìn)”的方式，整合財政、農(nóng)綜、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利等項目，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造了西靈山、石溝河、鐵爐梁、三灣梁、響水河、水清梁6個5萬畝優(yōu)質(zhì)干鮮果示范基地，形成了全縣最大的特色農(nóng)業(yè)基地，輻射帶動了全縣核桃產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

三是緊盯短板建產(chǎn)業(yè)，聚焦脫貧促增收。從去年開始，緊盯產(chǎn)業(yè)增收短板，把無果園或果園面積少的貧困戶戶均每年新建2畝果園、最終達(dá)到人均2畝園作為產(chǎn)業(yè)扶貧的一項硬指標(biāo)，縣財政安排專項資金，給予苗木、化肥、套種種籽等全額補助。目前貧困戶累計建園達(dá)6.47萬畝，戶均4.1畝，實現(xiàn)了貧困村、貧困戶果園全覆蓋。

四是嚴(yán)把“九關(guān)”保質(zhì)量，科學(xué)套種增效益。在建園工作中，充分發(fā)揮林果技術(shù)人員作用，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)配套、苗木質(zhì)量、工程整地、修根蘸漿、澆水回填、栽植覆膜、間作套種、檢查驗收等“九關(guān)”；同時實行“一招標(biāo)、二考察、三合同、四驗收、五建檔、六追溯”的苗木調(diào)運管理機(jī)制，從源頭上保證了建園質(zhì)量。

五是科技引領(lǐng)抓示范，強化培訓(xùn)添活力。通過開展新型職業(yè)農(nóng)民培育、精準(zhǔn)扶貧“十百千萬”農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工程，組織科技人員深入田間地頭，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升了群眾核桃園管理的科技化水平。

六是建管并重促提升，多措并舉抓管護(hù)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一手抓果園新建，一手抓歷年果園的補植補造和綜合管理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少建1-2處具有一定規(guī)模的管理示范園，帶動面上全面加強幼樹果園管理。對管理粗放、品種老化、保存率差的老果園，督促鄉(xiāng)村及時組織農(nóng)戶除草施肥、高接換優(yōu)、補栽補植，促使老果園更新?lián)Q代，提高收益。

（《農(nóng)民日報》2016年11月03日第7版）