中國網(wǎng)/中國扶貧在線訊（記者 石璐） 《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中，明確提出要“加大‘互聯(lián)網(wǎng)+’扶貧的力度”，支持以互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等促進貧困問題解決。2016年6月22日，國務(wù)院正式印發(fā)《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》指出，要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)，使我國普惠金融發(fā)展水平居于國際中上游水平。這也契合了習(xí)近平在B20峰會開幕式上提出的目標，即到2020年前，讓現(xiàn)行標準下的5700多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。
螞蟻金融服務(wù)集團（以下簡稱螞蟻金服）擬通過“互聯(lián)網(wǎng)推進器計劃”助力金融機構(gòu)和合作伙伴加速邁向“互聯(lián)網(wǎng)+”，為小微企業(yè)和包括貧困地區(qū)用戶在內(nèi)的個人消費者提供普惠金融服務(wù)，螞蟻金服 “跨界扶貧模式”到底什么樣？在2016年10月17日中國第3個扶貧日到來之際，記者采訪了螞蟻金服副總裁袁雷鳴先生。
記者：2016年2月，螞蟻金服在湖南岳陽平江縣啟動與中國扶貧基金會旗下中和農(nóng)信合作，6月聯(lián)合為貧困用戶放貸項目，被外界視為“互聯(lián)網(wǎng)公司下鄉(xiāng)扶貧”?？梢哉f，是“送錢到貧困戶手中”，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力的有效激勵方式，這算是精準扶貧中互聯(lián)網(wǎng)金融的“跨界扶貧模式”嗎？
袁雷鳴：算是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)對精準扶貧的有益探索與實踐。習(xí)近平總書記2013年在湖南湘西提出“精準扶貧”重要指示，是切實的解放思想、實事求是，拓寬了扶貧工作思路，給互聯(lián)網(wǎng)公司助力扶貧提供清晰方向。因為互聯(lián)網(wǎng)公司在技術(shù)、數(shù)據(jù)方面的能力可以讓扶貧工作由之前粗放“漫灌”很好過度到精準“滴灌”，即精準扶貧，有望給扶貧工作貢獻新方式新價值。一方面是走在時代前沿的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)；另一方面是互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等有所發(fā)展但尚未普及的貧困地區(qū)；面對連接這樣兩端，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該如何助力扶貧，是值得每家互聯(lián)網(wǎng)公司思考的議題。
記者：您剛才提到平江縣合作。中國地廣人多且分布不均，貧困地區(qū)貧困程度不同，貧困人口致貧原因也各不相同。互聯(lián)網(wǎng)公司提供哪些新方式，切實做到精準幫扶呢？
袁雷鳴：我們在給貧困戶提供貸款后會持續(xù)跟進，許多獲得貸款的貧困戶感慨到，“我真沒想到我這輩子還能有人借給我錢！”。這次合作成功說明，螞蟻金服對小額信貸項目都會反復(fù)調(diào)研、多番調(diào)整并跟進效果。
一是用市場化眼光看農(nóng)村服務(wù)市場，針對其與城市市場不同特點制定計劃。《2015年度中國銀行業(yè)服務(wù)改進情況報告》顯示，銀行涉農(nóng)貸款比例僅占總貸款余額的28%；居民信用檔案建立量對比懸殊僅為1：4；每萬人擁有銀行類金融服務(wù)人員的數(shù)量，其城鄉(xiāng)比更是高達329：1。如果精確到5500多萬貧困人口，其與城市用戶的分差將更為巨大。
二是針對區(qū)域貧困狀況、貧困人口特性，分析導(dǎo)致農(nóng)村人口貧困因素，發(fā)現(xiàn)病、災(zāi)、殘、學(xué)是主要四大因素。防貧就是針對這幾種較為集中“貧根”給出合適應(yīng)對辦法。從這個角度而言，保險扶貧是以小見大，精準有效的方式。而通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，則能獲得更多的扶貧支持，也保證過程的透明、高效。在螞蟻金服參與扶貧工作的實踐中發(fā)現(xiàn)，保險保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、撬動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新，是互聯(lián)網(wǎng)公司扶貧的三個有效方式。
三是針對致貧原因，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，給予貧困戶小額保障外，激勵他們可持續(xù)發(fā)展，即幫助他們找到脫貧致富的有效途徑。近年來，互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品電商方面探索出“產(chǎn)業(yè)扶貧”的模式，通過互聯(lián)網(wǎng)讓鮮為人知的土特產(chǎn)成為電商網(wǎng)站“香饃饃”產(chǎn)品。而如何促進農(nóng)特產(chǎn)品的標品化，則是電商網(wǎng)站與地方政府需要進一步通力合作的著眼點。
記者：螞蟻金服近年來“走進鄉(xiāng)村 走入農(nóng)民”，也是基于政策保障、地方支持、人們期盼致富幾方合力，才能令小額信貸走入傳統(tǒng)文化根深蒂固的農(nóng)村，其中肯定遇到不少難題，是什么支撐你們繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村金融信貸服務(wù)呢？
袁雷鳴：中國對扶貧的重視，力爭2020前實現(xiàn)5500多萬貧困人口全部脫貧的決心力度，應(yīng)該說在世界其他國家是看不到的；促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；侵袊緡撸r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、有利資源日益集中、文明鄉(xiāng)村日漸增多，這都是找準致貧癥結(jié)、解決貧困問題的根本途徑。互聯(lián)網(wǎng)公司在這方面有望通過供應(yīng)鏈金融模式為該過程提供助力，尤其是具有規(guī)模較大平臺型互聯(lián)網(wǎng)公司，可通過與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，形成以貸款為核心，保險提供保障的供應(yīng)鏈金融服務(wù)，并打通電商環(huán)節(jié)，使之成為一個具有新的風(fēng)控手段、可溯源的服務(wù)體系。整個過程創(chuàng)造了新的農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位，也會幫助解決農(nóng)村及貧困人口的就業(yè)問題。
記者：在你們持續(xù)努力中，也會與傳統(tǒng)金融機構(gòu)有所交流，那么互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)遇到的挑戰(zhàn)是什么？
袁雷鳴：機遇與挑戰(zhàn)從來都是并存。傳統(tǒng)金融機構(gòu)在過去近30年扶貧工作中積累了豐富經(jīng)驗，而互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是大勢所趨，互聯(lián)網(wǎng)公司更會給扶貧工作帶來新視角新方法，兩者結(jié)合將會給扶貧工作帶來極大改善效果?；ヂ?lián)網(wǎng)公司可與傳統(tǒng)金融機構(gòu)優(yōu)勢互補，形成“線上+線下”合作模式，螞蟻金服與中和農(nóng)信合作就是如此：螞蟻金服初期提供資金來源，中和農(nóng)信在貧困地區(qū)的信貸員和分支機構(gòu)等進行線下探訪考察工作并發(fā)放貸款；未來傳統(tǒng)金融機構(gòu)將充分依靠既有線下風(fēng)控手段，互聯(lián)網(wǎng)公司則可以發(fā)揮其大數(shù)據(jù)能力，也可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺為貧困用戶貸款匹配成本更低的資金來源。
技術(shù)從來不是為了帶來新的不平等?；ヂ?lián)網(wǎng)公司幸運地趕上時代浪潮并為社會生活帶來了美好的變化，它有能力也有義務(wù)將這種時代“紅利”通過互聯(lián)網(wǎng)模式、互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段讓更多人分享，惠及貧困地區(qū)用戶，這是互聯(lián)網(wǎng)時代精神所在，也是互聯(lián)網(wǎng)公司的時代責(zé)任?。ㄔ坐Q，曾任職中國銀聯(lián)戰(zhàn)略發(fā)展部，2005年加入阿里巴巴集團，現(xiàn)任螞蟻金融服務(wù)集團副總裁，負責(zé)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)）。
（袁雷鳴，曾任職中國銀聯(lián)戰(zhàn)略發(fā)展部，2005年加入阿里巴巴集團，現(xiàn)任螞蟻金融服務(wù)集團副總裁，負責(zé)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)）。
螞蟻金融服務(wù)集團副總裁 袁雷鳴 （螞蟻金服供圖）
2016年6月，螞蟻金服宣布與中國扶貧基金會旗下中和農(nóng)信達成戰(zhàn)略合作，擬3年內(nèi)覆蓋300余貧困縣（螞蟻金服供圖）