——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想研討會發(fā)言摘編

動員凝聚全黨全社會力量

國務(wù)院新聞辦副主任郭衛(wèi)民

習(xí)近平總書記在深刻把握世情國情黨情的基礎(chǔ)上，圍繞扶貧開發(fā)工作多次發(fā)表重要講話，提出一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略決策、重大戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)闡明了新時期我國扶貧開發(fā)的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，形成了新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，進一步豐富發(fā)展了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為深入推進扶貧開發(fā)工作、推進全面建成小康社會提供了理論指導(dǎo)和行動指南。

深刻認識習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想的重大意義，切實增強使命感和責(zé)任感。習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，內(nèi)涵豐富、思想深刻，集中反映了我們黨對扶貧開發(fā)事業(yè)的規(guī)律性認識，對于豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路、補齊全面建成小康社會“短板”具有重大指導(dǎo)意義。這一戰(zhàn)略思想體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，彰顯了人民至上的價值取向，反映了新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，貫穿了科學(xué)的思想方法。我們要從政治和全局的高度，充分認識習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想的重大意義，充分認識扶貧開發(fā)工作的重要性緊迫性，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性。

深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，動員凝聚全黨全社會力量。廣泛深入的宣傳引導(dǎo)和研究闡釋，是統(tǒng)一全黨思想共識、調(diào)動全黨全社會力量，推動習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想貫徹落實的基本途徑。黨的十八大以來，我們組織各級各類新聞媒體和理論研究單位，精心策劃，周密部署，全面深入地對總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和扶貧開發(fā)的實踐成就進行宣傳解讀和系統(tǒng)研究，形成了規(guī)模和聲勢，取得了明顯成效和重要成果，在全社會營造苦干實干、攻堅克難、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚輿論氛圍。

深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，大力推進文化扶貧工作。近年來，宣傳思想文化戰(zhàn)線認真貫徹落實中央精準扶貧、精準脫貧的基本方略，以提高基層公共文化服務(wù)標(biāo)準化、均等化為主線，積極推進文化扶貧，使貧困地區(qū)群眾不斷提升幸福感和獲得感。

當(dāng)前，脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想使命重大、責(zé)任重大，我們要不斷增強思想自覺和行動自覺，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

國務(wù)院扶貧辦主任 劉永富

習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想內(nèi)涵豐富，思想深刻，體系完整。初步體會有以下九個方面：

本質(zhì)要求的思想?？倳浬羁讨赋觯合毨А⒏纳泼裆?、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。

艱巨任務(wù)的思想?？倳浬羁讨赋觯好撠毠砸呀?jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困。

政治優(yōu)勢的思想?？倳浬羁讨赋觯好撠毠匀蝿?wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀，形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。

改革創(chuàng)新的思想?？倳浬羁讨赋觯何ǜ母镎哌M，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。脫貧攻堅必須堅持問題導(dǎo)向，以改革為動力，以構(gòu)建科學(xué)的體制機制為突破口，充分調(diào)動各方面積極因素，用心、用情、用力開展工作。

精準扶貧的思想?？倳浬羁讨赋觯悍鲐氶_發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。

內(nèi)生動力的思想?？倳浬羁讨赋觯悍鲐毑皇谴壬凭葷?，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天。

合力攻堅的思想?？倳浬羁讨赋觯骸叭诵凝R，泰山移?！泵撠氈赂徊粌H僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。

陽光扶貧的思想?？倳浬羁讨赋觯阂訌姺鲐氋Y金陽光化管理，加強審計監(jiān)管，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的，要從嚴懲處。

攜手減貧的思想?？倳浬羁讨赋觯合毨侨祟惖墓餐姑?。消除貧困是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。我們要凝聚共識、同舟共濟、攻堅克難，致力于合作共贏，推動建設(shè)人類命運共同體，為各國人民帶來更多福祉。

我們學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著擔(dān)當(dāng)，進一步抓好工作落實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不辜負黨和人民的重托。一是完善責(zé)任體系，發(fā)揮政治優(yōu)勢。二是完善政策體系，打好組合拳。三是完善工作體系，開展專項行動。四是完善精準體系，提高脫貧成效。五是完善幫扶體系，激發(fā)內(nèi)生動力。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，凝心聚力，真抓實干，為全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

做好輿論扶貧和定點扶貧

人民日報社副社長 張建星

人民日報社編委會把貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想作為編委會中心組和各部門各單位學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過專家解讀和學(xué)習(xí)先進人物事跡等進行深化理解；把做好扶貧工作同人民日報社中心工作緊密結(jié)合，真學(xué)真懂、真做真行、真抓真干。

大力宣傳習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和黨中央決策部署，為扶貧工作營造良好輿論環(huán)境。十八大以來，人民日報共發(fā)表扶貧開發(fā)主題的報道近1500條，其中涉及總書記精準扶貧戰(zhàn)略思想的報道近700條，全方位、系統(tǒng)闡釋總書記精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略思想，取得很好的傳播效果和社會影響。

深度做好各地扶貧工作先進典型事跡報道，講好扶貧故事，廣泛傳播各地扶貧工作經(jīng)驗。一是充分報道各地落實總書記精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略思想的好做法。采寫4篇“閩寧對口協(xié)作二十年帶來的啟示”，系統(tǒng)總結(jié)總書記當(dāng)年在福建工作期間倡導(dǎo)和親自參與的閩寧協(xié)作的做法和經(jīng)驗。二是更好傳播各地扶貧工作經(jīng)驗。開辟“打好脫貧攻堅戰(zhàn)”“脫貧攻堅進行時”等欄目，生動具體地講述扶貧開發(fā)先進人物的感人故事和貧困地區(qū)群眾不等不靠、艱苦奮斗的典型事例。三是記者深入基層調(diào)查研究。中央扶貧開發(fā)工作會議前夕，我們的記者深入貧困一線，圍繞“扶貧如何更精準”等當(dāng)前扶貧工作重大問題，推出系列深度報道，扶貧系統(tǒng)、業(yè)內(nèi)人士對此給予充分肯定。

堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和扶貧辦等部門要求，多措并舉，確保報社定點扶貧任務(wù)圓滿完成。人民日報社承擔(dān)了河南省虞城縣、河北省灤平縣定點扶貧任務(wù)。根據(jù)兩縣實際情況，結(jié)合報社自身優(yōu)勢，深入宣傳報道兩縣經(jīng)濟社會發(fā)展新思想、新實踐、新成績。多次召開編委會、社長辦公會研究加強定點扶貧工作，進一步深化精準扶貧措施。一是制定加強報社定點扶貧工作的意見，明確指導(dǎo)思想、扶貧任務(wù)、保障措施等。二是人民日報社領(lǐng)導(dǎo)積極開展扶貧工作調(diào)研。三是充分調(diào)動人民日報社所屬報刊、網(wǎng)絡(luò)的積極性，發(fā)揮自身優(yōu)勢，安排一定的版面、頁面，加大對兩縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宣傳，共同做好招商引資工作。四是選派優(yōu)秀干部到定點扶貧縣掛職。五是圍繞對口幫扶，多辦實事、辦好事。

下一步，人民日報社將一如既往地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，充分發(fā)揮黨中央機關(guān)報的載體和平臺作用，努力做好輿論扶貧和定點扶貧工作，為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。

走百姓富生態(tài)美的扶貧新路

貴州省副省長 盧雍政

習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，充滿著唯物辯證法的思想智慧，閃爍著與時俱進的理論光芒，為脫貧攻堅提供了理論指導(dǎo)和行動指南。

我們學(xué)習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，更加堅定了走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的新路。我們更加清醒地意識到西部特別是貴州與東部地區(qū)所處的發(fā)展階段、路徑選擇、發(fā)展方式都不一致，不能簡單重復(fù)東部地區(qū)所走過的路。對貴州而言，綠水青山就是金山銀山，要在堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展中走出一條百姓富、生態(tài)美的扶貧新路。

貴州全力推進了扶貧體制機制改革創(chuàng)新。一是強化政策和制度設(shè)計，從精準識別、精準幫扶、貧困退出、脫貧考核、督查問責(zé)等方面建立了具有貴州特點的脫貧攻堅政策法規(guī)框架體系。二是創(chuàng)造推廣了精準識別“四看法”典型經(jīng)驗，用群眾明白易懂的方法逐家逐戶精準識別扶貧對象，做到因戶精準施策。三是創(chuàng)造性開展極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點包干脫貧工作，以20個發(fā)展條件最差、貧困程度最深、脫貧難度最大的極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為“決戰(zhàn)點”，由20名省領(lǐng)導(dǎo)分別認領(lǐng)包干脫貧攻堅。另外，我們還推廣農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革經(jīng)驗，全面實行財政專項扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”改革等。

貴州大力實施了大扶貧戰(zhàn)略行動。一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)，今后5年，貴州將對130萬貧困人口實施易地扶貧搬遷。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年通過產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧265萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧70萬人。三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭到2020年全省森林覆蓋率達到60%，解決10萬個就業(yè)崗位，帶動30萬貧困人口脫貧。除此之外，我們還要打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，打好教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn)，打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)，深入推進開放式扶貧，創(chuàng)新扶貧金融政策。

把脫貧攻堅作為頭等大事

四川省副省長 王銘暉

四川省委、省政府始終把學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想作為重大政治任務(wù)常抓不懈，在加強學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，把脫貧攻堅作為全局性工作和頭等民生大事來抓，務(wù)實推進精準扶貧精準脫貧。

科學(xué)謀篇布局是打好脫貧攻堅的重要前提。在戰(zhàn)略目標(biāo)上，四川鮮明提出讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣“四個好”總體目標(biāo)，明確時間表、路線圖?？傮w謀劃上，堅持頂層設(shè)計與實踐操作有機對接、精心布局，形成了制度體系、工作體系。

鎖定重點任務(wù)是推進脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。瞄準重點群體，實施“五個一批”行動計劃。一是扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，對239萬有勞動能力的貧困人口，通過培育特色脫貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)脫貧；二是移民搬遷安置一批，對生存環(huán)境惡劣地區(qū)的116萬貧困人口，大力實施易地扶貧搬遷“挪窮窩”；三是低保政策兜底一批，對無勞動能力的121萬貧困人口，納入低保兜底保障；四是醫(yī)療救助扶持一批，對161.9萬因病致貧的貧困人口，實現(xiàn)病有所醫(yī)；五是災(zāi)后重建幫扶一批，對2.9萬因災(zāi)致貧的貧困人口，實施災(zāi)后重建脫貧增收。

對接?xùn)|西協(xié)作是抓好脫貧攻堅的重要平臺。廣東、浙江主動與我省加強銜接，明確表示進一步加大對我省的幫扶力度。我省主動做好配合、搞好對接、深化協(xié)作。同時，自加壓力、主動作為，部署啟動了省內(nèi)7市35個縣對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)3州45個貧困縣工作，在全省選派1320名干部幫扶藏區(qū)彝區(qū)。

突出機制創(chuàng)新是推動脫貧攻堅的內(nèi)在動力。創(chuàng)新精準扶貧機制，建成脫貧攻堅“六有”大數(shù)據(jù)平臺，找準扶貧對象。建立產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持機制，在全國率先開展資產(chǎn)收益扶貧和投資收益扶貧新模式。健全教育醫(yī)療救助機制，在160個縣每縣設(shè)立各不少于300萬元的教育和醫(yī)療救助基金，對特困家庭進行二次救助。

四川脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，百倍用心、千倍用力，扎實推進各項工作，堅決打贏我省脫貧攻堅戰(zhàn)。

堅決完成好對口幫扶任務(wù)

廣東省副省長 鄧海光

中央東西部扶貧協(xié)作座談會召開后，廣東省委、省政府提出要以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅決按照總書記重要講話精神做好對口扶貧協(xié)作工作，對照國家確定的新標(biāo)準、新要求，借鑒“閩寧模式”的經(jīng)驗做法，研究制定更有針對性的幫扶措施，堅決完成好中央交給廣東的對口幫扶任務(wù)，為服務(wù)“兩個大局”、實現(xiàn)共同富裕作出應(yīng)有貢獻。

堅持主動作為、真抓實干，承前啟后推進與川桂黔滇四省（區(qū)）扶貧協(xié)作工作。我省按照“領(lǐng)導(dǎo)工作要實、任務(wù)責(zé)任要實、資金保障要實、督查驗收要實”的要求，深化結(jié)對幫扶，先后赴川桂黔滇調(diào)研對接，實地考察貧困地區(qū)和貧困村，分別召開扶貧協(xié)作工作聯(lián)席會議，與四?。▍^(qū)）和對口幫扶市（州）共同研究商議幫扶工作的思路和舉措，就對口關(guān)系、協(xié)作機制、人員派駐、資金支持、幫扶項目、牽頭單位、合作領(lǐng)域等進行全面對接，新一輪協(xié)作實現(xiàn)良好開局。

做好貧困人口勞務(wù)輸出對接試點，初步形成可復(fù)制推廣的工作機制和政策措施。一是推動精準對接。以“推介—輸入—輸出—穩(wěn)定”為鏈條，確保貧困勞動力從農(nóng)村輸出到企業(yè)穩(wěn)定有序就業(yè)。試點期間，精準核實1553名已在粵貧困勞動力的就業(yè)信息，為1795人次提供職業(yè)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)等服務(wù)。二是實行精準幫扶。瞄準貧困勞動力實際需求，出臺社會保險補貼、穩(wěn)崗就業(yè)獎勵、入讀職業(yè)和技工院校、基本公共服務(wù)傾斜、政府購買服務(wù)、經(jīng)費保障、授予企業(yè)榮譽稱號等7項政策，形成長期有效工作機制。三是建立保障機制。建立統(tǒng)籌聯(lián)動、省市協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實三項機制，實現(xiàn)省對省、市對市、點對點有效對接，明確責(zé)任分工，及時解決問題。

下一步，廣東省將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，確保東西部扶貧協(xié)作和勞務(wù)輸出對接各項工作落到實處，為推動全面開展勞務(wù)協(xié)作、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻。

全力推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作

江蘇省人大常委會副主任史和平

長期以來，江蘇堅持把扶貧協(xié)作和對口支援工作作為義不容辭的政治責(zé)任，持續(xù)有力地落實各項工作任務(wù)。新形勢下江蘇深入推進東西部扶貧協(xié)作，要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持從“兩個大局”、逐步實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略高度認識和推動。

堅持聚焦精準、深化幫扶、確保實效，進一步提高新形勢下東西部扶貧協(xié)作水平。江蘇省研究提出了《關(guān)于深入推進東西部扶貧協(xié)作工作的實施意見》，一是明確結(jié)對關(guān)系，落實幫扶任務(wù)，由我省綜合實力較強的設(shè)區(qū)市結(jié)對幫扶陜西、青海、貴州的13個市的74個貧困縣，并在每個結(jié)對市選擇2個經(jīng)濟強縣結(jié)對幫扶2個重點貧困縣，實施“攜手奔小康”行動。二是科學(xué)編制規(guī)劃，實施精準扶貧，根據(jù)規(guī)劃，科學(xué)有序分解工作任務(wù)，確保精準高效地完成扶貧協(xié)作工作任務(wù)。三是明確幫扶資金，加大投入力度，從各級財政統(tǒng)一籌集幫扶資金，并制定好資金使用管理辦法，確保幫扶資金精準、高效、規(guī)范、透明使用。四是明確重點工作，務(wù)求扶貧實效。

按照真抓實干的要求，全面啟動新形勢下東西部扶貧協(xié)作工作。思想認識再深化，堅決把推動幫扶省脫貧攻堅作為一項重大政治任務(wù)。組織領(lǐng)導(dǎo)再加強，建立健全扶貧協(xié)作機制，建立與幫扶省的高層扶貧協(xié)作聯(lián)席會議制度、主要工作部門的協(xié)調(diào)機制，以及穩(wěn)定的市際結(jié)對關(guān)系。扶貧力度再加大，努力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。全面合作再拓展，積極探索全方位、深層次、寬領(lǐng)域的扶貧協(xié)作形式，擴大與西部幫扶省在能源、經(jīng)貿(mào)、科技、旅游等方面的互利合作。

繼承創(chuàng)新推進精準扶貧

福建省寧德市市委書記廖小軍

寧德繼承創(chuàng)新，按照“六到戶、六到村、四到縣”的總體思路推進精準扶貧。

立足“就地取財”，產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建立了11個千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收。通過培育做大電機電器、食品加工、冶金新材料、新能源等重點工業(yè)，吸收了3萬多名貧困戶勞動力，帶動了30多萬名農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵發(fā)展運輸、供銷、鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)，至少1/3貧困戶從第三產(chǎn)業(yè)中增收。

堅持“久久為功”，整村扶貧換新顏。全市累計建成造福工程新村（新社區(qū)）600多個，搬遷群眾35.6萬人，1056個貧困村全部完成公路路面硬化，推動貧困村縮小發(fā)展差距。

突出“核心力量”，黨建扶貧強保障。始終把基層黨組織建設(shè)作為扶貧開發(fā)事業(yè)的核心來抓，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，強化農(nóng)村扶貧一線戰(zhàn)斗堡壘作用。

著力“山海協(xié)作”，對口扶貧縮差距。與兄弟市持續(xù)開展經(jīng)濟協(xié)作、“山海協(xié)作”，全市建立起山海對口扶貧機制。

落實“四下基層”，一線扶貧解民憂。在全省率先實行“無會周”制度，全市副廳以上領(lǐng)導(dǎo)和市直各單位全部下沉扶貧一線掛鉤幫扶，一些長期困擾貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的“老大難”問題得到了解決。

經(jīng)過幾年來不懈努力，寧德市扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，全市農(nóng)民人均可支配收入達到12391元、增幅連續(xù)6年位居全省前列，脫貧率達到96%，貧困人口下降到7.32萬人，貧困發(fā)生率由當(dāng)年的30％降至現(xiàn)在的2.6％，為奪取全面建成小康社會的新勝利打下了堅實的基礎(chǔ)。

下一步，我們要堅定信心，正視不足，以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為引領(lǐng)，在深化精準扶貧、培育脫貧內(nèi)生動力、健全扶貧機制、強化督查問責(zé)上狠下功夫，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

以脫貧攻堅統(tǒng)攬發(fā)展全局

河南省蘭考縣縣委書記蔡松濤

蘭考縣牢記總書記的諄諄教誨，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、錘煉干部的主戰(zhàn)場，構(gòu)建了特色產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)化體系和公共服務(wù)體系，為脫貧致富奔小康提供強力支撐。

切實解決“扶持誰”的問題。今年我們結(jié)合“兩不愁，三保障”，堅持“應(yīng)進則進，應(yīng)出盡出，應(yīng)糾則糾”原則，本著精益求精、認真負責(zé)、實事求是、有錯必糾的態(tài)度，再次開展精準識別“回頭看”，逐村、逐戶、逐人“過篩子”，同時對識別結(jié)果進行專項督查，現(xiàn)場交辦督查中存在的信息不準、誤寫、錯登、漏登等問題，同步建立“一戶一檔”。

著力解決“誰來扶”的問題。2014年，我們成立了115個駐村幫扶工作隊。2015年，我們把全縣所有后備干部充實到駐村扶貧工作隊，派駐到全縣115個貧困村，并建立了配套的跟進管理機制；今年又針對非貧困村這個空當(dāng)，抽調(diào)335名優(yōu)秀干部駐村專職從事基層黨建和扶貧工作，確保每個貧困村都有幫扶工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，切實做到不脫貧、不脫鉤，不拔窮根、不撤隊伍。

突出解決“怎么扶”的問題。針對不同原因、不同類型的貧困戶，我們因村因戶制宜，制定了12項有針對性的具體幫扶政策。

認真解決“如何退”的問題。在貧困村退出方面，對照“貧困發(fā)生率、交通、飲水安全、電力保障、廣播電視、文化建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療、通寬帶”等8項指標(biāo)，把全縣450個行政村全覆蓋，對標(biāo)找差距，明確各行業(yè)部門的職責(zé)任務(wù)，彌補工作短板。在貧困縣退出方面，對照“貧困發(fā)生率、貧困村脫貧率、農(nóng)民人均可支配收入、基本公共服務(wù)”4項指標(biāo)，通過整合涉農(nóng)資金和進一步加大財政投入，到年底實現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)。

（《人民日報》2016年10月20日第16版）