“IPO扶貧”政策推出后引發(fā)的爭(zhēng)議，也將市場(chǎng)焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了此前沒(méi)有獲得過(guò)多關(guān)注的貧困地區(qū)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，592家貧困縣所在的21個(gè)省市區(qū)、平均每省市區(qū)上市企業(yè)僅47家，而北京、上海、廣東、浙江等10個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，則占據(jù)著滬深兩市近七成的上市公司。
培育上市企業(yè)，成為不少地方抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾向。而那些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則更容易引起政府的重視與政策傾斜。
數(shù)據(jù)顯示，去年貧困地區(qū)新三板上市公司超三成凈利潤(rùn)來(lái)自政府補(bǔ)助；這一數(shù)據(jù)是其他地區(qū)企業(yè)所獲補(bǔ)助凈利潤(rùn)占比的一倍還多。不僅如此，江西、內(nèi)蒙古、青海等省區(qū)市均在今年政府工作報(bào)告中提出了培育上市公司的數(shù)量指標(biāo)。
貧困地區(qū)新三板企業(yè)利潤(rùn)三成來(lái)自政府補(bǔ)助
寧夏的新三板企業(yè)，每100元的營(yíng)收中，就有1.83元來(lái)自政府補(bǔ)助
注冊(cè)地及辦公地均在河北省威縣的根力多，今年5月向河北證監(jiān)局遞交了IPO輔導(dǎo)備案登記材料，如“IPO扶貧”政策落地，其或?qū)⑹堑谝慌芤娴钠髽I(yè)。
根力多董秘李超在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)也表示，在綠色通道政策下，公司上市時(shí)間應(yīng)該會(huì)較快。
根力多已不是第一次受惠于政策扶持。2014年根力多掛牌新三板，次年收到政府鼓勵(lì)企業(yè)上市優(yōu)惠政策的獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。在2014年、2015年兩年間，根力多共獲得了22項(xiàng)政府補(bǔ)助，包括中小企業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、技術(shù)改造補(bǔ)貼、人才補(bǔ)助、貸款貼息等共計(jì)1085萬(wàn)元。其中2015年獲得752.31萬(wàn)元政府補(bǔ)貼，占到當(dāng)年凈利潤(rùn)的1/5。
如根力多這樣獲得政府補(bǔ)助的貧困地區(qū)企業(yè)不在少數(shù)。新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，新三板有104家企業(yè)注冊(cè)地在國(guó)家頒布的592個(gè)貧困縣之列，104家企業(yè)在2015年共獲得了3.37億元的政府補(bǔ)貼，平均每家獲得344.36萬(wàn)元，同期104家企業(yè)平均凈利潤(rùn)為1025.19萬(wàn)元。
這也意味著，在2015年，來(lái)自貧困地區(qū)的企業(yè)，33.59%的凈利潤(rùn)是依靠政府補(bǔ)助。
貧困地區(qū)企業(yè)政府補(bǔ)助占凈利潤(rùn)比重在2014年更高。在2014年平均每家企業(yè)政府補(bǔ)貼為268.6萬(wàn)元，同期每家企業(yè)的凈利潤(rùn)為547.28萬(wàn)元，政府補(bǔ)助占到了凈利潤(rùn)的49%。
這一占比與新三板掛牌公司整體數(shù)據(jù)比較則明顯偏高。讀懂新三板研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2013-2015年，在6881家（截至2016年4月30日）掛牌公司中，拿到政府補(bǔ)助的總額分別為78.78億元、99.37億元、135.37億元，而同期的凈利潤(rùn)為471.51億元、629.81億元、890.05億元，對(duì)應(yīng)的占比為16.71%、15.78%、15.21%。
從獲得的政府補(bǔ)助項(xiàng)的金額上看，貧困地區(qū)企業(yè)平均每家企業(yè)所獲得的補(bǔ)助資金也高于其他地區(qū)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，近三年新三板掛牌公司拿到政府補(bǔ)助的金額為114.49萬(wàn)元、144.41萬(wàn)元、196.73萬(wàn)元，只在貧困地區(qū)企業(yè)的一半左右。
如果以各地區(qū)企業(yè)獲得的政府補(bǔ)助與其營(yíng)業(yè)收入相比，讀懂新三板研究中心的數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自寧夏、海南、吉林、山西、安徽的企業(yè)占比排前五。如排名首位的寧夏，41家掛牌企業(yè)近3年獲得1.97億元政府補(bǔ)助，同期營(yíng)業(yè)收入總計(jì)107.61億元，政府補(bǔ)助占營(yíng)收之比為1.83%。這意味著寧夏的新三板企業(yè)，每100元的營(yíng)收中，就有1.83元來(lái)自政府補(bǔ)助。這一數(shù)據(jù)也從側(cè)面說(shuō)明，上述5省區(qū)對(duì)企業(yè)補(bǔ)助的力度高于其他省份。
從掛牌獎(jiǎng)勵(lì)到扶貧補(bǔ)貼，政府補(bǔ)助名目繁多
貧困地區(qū)企業(yè)在常規(guī)補(bǔ)貼外，還包括諸如中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、扶貧補(bǔ)貼、財(cái)政貸款貼息等
貧困地區(qū)企業(yè)獲得政府補(bǔ)助金額高于新三板掛牌公司整體獲補(bǔ)金額，原因之一或?yàn)楂@得的政府補(bǔ)助種類(lèi)繁多。
新京報(bào)統(tǒng)計(jì)了部分掛牌企業(yè)獲得的政府補(bǔ)助類(lèi)型，掛牌企業(yè)能夠獲得的補(bǔ)助包含創(chuàng)新補(bǔ)貼、稅收補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、技術(shù)改造補(bǔ)貼等。而貧困地區(qū)企業(yè)在上述常規(guī)補(bǔ)貼外，還包括諸如中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、扶貧補(bǔ)貼、財(cái)政貸款貼息，而因稅收政策傾斜，貧困地區(qū)掛牌企業(yè)稅收補(bǔ)貼也較其他企業(yè)獲得的多。
鑫泰科技為一家位于江西省吉安縣的制造業(yè)企業(yè)，2014年、2015年分別實(shí)現(xiàn)348.87萬(wàn)元、1934.28萬(wàn)元的凈利潤(rùn)，同期獲得的政府補(bǔ)助為3016.75萬(wàn)元、2390.05萬(wàn)元。
鑫泰科技2015年獲得的政府補(bǔ)助，全為稅收返還，2014年的補(bǔ)助中，97.9%為稅收返還。
鑫泰科技稱(chēng)，公司主要依賴(lài)政府補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)盈利，若政府補(bǔ)貼被取消，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將會(huì)受到較大影響。
此外掛牌新三板后，能夠獲得的新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)的貧困地區(qū)企業(yè)也不在少數(shù)，且金額不低。在104家貧困地區(qū)企業(yè)中，37家企業(yè)獲得企業(yè)掛牌新三板經(jīng)費(fèi)扶持或獎(jiǎng)勵(lì)，占比超過(guò)1/3，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的資金從幾萬(wàn)到幾百萬(wàn)不等。
如遠(yuǎn)泉股份在掛牌新三板后，獲得了從江西省、上饒市、上饒縣、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)四級(jí)管理部門(mén)487萬(wàn)元的掛牌獎(jiǎng)勵(lì)；來(lái)自張家口市萬(wàn)全縣的長(zhǎng)城乳業(yè)在掛牌新三板后，也獲得了從省、市到縣三級(jí)政府的230萬(wàn)元掛牌補(bǔ)助。
有的掛牌企業(yè)盈利嚴(yán)重依賴(lài)政府補(bǔ)貼，其中掛牌獎(jiǎng)勵(lì)又占了一半。主營(yíng)有色金屬礦采的瀚豐礦業(yè)，2015年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)68.06萬(wàn)元，獲得政府補(bǔ)助225.18萬(wàn)元，其中掛牌新三板獲得補(bǔ)助為110萬(wàn)元。
瀚豐礦業(yè)在年報(bào)中表示，公司的盈利嚴(yán)重依賴(lài)于政府補(bǔ)助，獲得的政府補(bǔ)貼收入占非經(jīng)常性損益凈額的比例約為96.27%，一旦政府補(bǔ)助減少，可能導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)為負(fù)。
在項(xiàng)目眾多的政府補(bǔ)助下，掛牌公司作為當(dāng)?shù)叵鄬?duì)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，或多或少都會(huì)獲得一定的政府補(bǔ)助。在今年上半年8853家公布了業(yè)績(jī)的新三板掛牌企業(yè)中，6120家在中報(bào)中披露了獲得政府補(bǔ)助的情況，占比69.14%。
這一數(shù)字在A股上市公司更加高企。Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，共有2670家上市公司獲得了政府補(bǔ)助，占滬深兩市所有上市公司的91.75%。
內(nèi)蒙古要求3年推80家企業(yè)掛牌新三板
注冊(cè)地在592個(gè)貧困縣之列的A股上市公司，僅在十幾家左右
Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，目前滬深兩市2923家上市公司中，66.23%的上市公司來(lái)自北京、上海、廣東、山東等9個(gè)無(wú)貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市。其余21個(gè)省份總計(jì)有987家上市公司，平均每個(gè)省份只有47家上市公司。
來(lái)自貧困縣的A股上市公司更是少之又少。新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，注冊(cè)地在592個(gè)貧困縣之列的A股上市公司，僅在十幾家左右，以醫(yī)藥制造、化工原料等企業(yè)居多。
正是由于上市企業(yè)在當(dāng)?shù)氐南∪保嘤錾鲜衅髽I(yè)，成為不少貧困地區(qū)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾向。新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，不少地方都將企業(yè)掛牌上市作為政府工作目標(biāo)，并對(duì)企業(yè)上市、掛牌新三板重獎(jiǎng)。
如在2016年的政府工作報(bào)告中，青海、江西、內(nèi)蒙古、河北等上市公司偏少的省區(qū)市，均提出明確的培育上市公司數(shù)量。內(nèi)蒙古就要求實(shí)施企業(yè)上市三年計(jì)劃，推動(dòng)80家企業(yè)在“新三板”掛牌，青海、江西、河北則提出年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2-3家企業(yè)主板上市等。
而對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，優(yōu)質(zhì)企業(yè)本就在少數(shù)，這就導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)企業(yè)在所屬地區(qū)更易得到政府關(guān)注。
位于江西上饒，已申請(qǐng)IPO輔導(dǎo)的耐普礦機(jī)官網(wǎng)顯示，江西省統(tǒng)戰(zhàn)部、證監(jiān)局、上饒市、縣政府等眾多官員均曾到公司調(diào)研。
新京報(bào)記者注意到，耐普礦機(jī)近3年為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)了2063.22萬(wàn)元的稅收，2015年耐普礦機(jī)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.6億元、凈利潤(rùn)2704.21萬(wàn)元。與此同時(shí)，耐普礦機(jī)也獲得了兩年共計(jì)440.56萬(wàn)元的政府補(bǔ)貼，涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目達(dá)17項(xiàng)之多。
同樣擬由新三板轉(zhuǎn)為主板IPO的根力多，在河北威縣則屬于市屬龍頭企業(yè)。今年年初河北威縣三級(jí)干部大會(huì)上，根力多作為唯一的優(yōu)秀企業(yè)代表做工作匯報(bào)，并獲得多項(xiàng)政府大獎(jiǎng)及資金獎(jiǎng)勵(lì)；7月，根力多又被作為全縣項(xiàng)目觀摩活動(dòng)企業(yè)，由威縣縣委書(shū)記帶領(lǐng)威縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
而在企業(yè)成功掛牌新三板后，當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)也會(huì)選擇親自為企業(yè)掛牌站臺(tái)。長(zhǎng)城乳業(yè)作為張家口市首家掛牌新三板企業(yè)，股票掛牌當(dāng)日，包括張家口市副市長(zhǎng)、農(nóng)牧局、工信局等政府機(jī)關(guān)在內(nèi)一行8人出席掛牌儀式。
在政府的重視下，企業(yè)也能夠順勢(shì)得到銀行等方面的照顧，如正在IPO排隊(duì)的壺化集團(tuán)，1994年向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行壺關(guān)縣支行借款70萬(wàn)元，由于歷史原因一直未歸還。2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行長(zhǎng)治市分行同意壺化集團(tuán)一次性歸還本金70萬(wàn)元，同時(shí)免除公司逾期借款利息351.41萬(wàn)元。