根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2015﹞43號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)
（一）堅(jiān)持立德樹(shù)人，開(kāi)展多種形式的師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師年度工作考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、資格定期注冊(cè)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校黨組織和黨員教師的作用，豐富鄉(xiāng)村教師精神文化生活，重視鄉(xiāng)村教師特別是青年教師心理健康疏導(dǎo)工作，增強(qiáng)教師對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)同感和幸福感。（省教育廳牽頭；省委組織部、宣傳部、團(tuán)省委、省人力資源社會(huì)保障廳配合）
二、創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式
（二）在教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、管理、考核等方面，執(zhí)行各級(jí)各類學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行師范類專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量定期評(píng)估制度，鼓勵(lì)師范院校聘請(qǐng)中小學(xué)、幼兒園優(yōu)秀教師到學(xué)校為師范生授課。（省教育廳牽頭；省人力資源社會(huì)保障廳配合）
（三）整合當(dāng)?shù)亟萄杏?xùn)資源，推動(dòng)師范院校與各級(jí)政府、中小學(xué)校共建教師專業(yè)發(fā)展中心。建立師范生全學(xué)段學(xué)習(xí)實(shí)踐制度。鼓勵(lì)師范院校每年派遣高年級(jí)師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)習(xí)1個(gè)學(xué)期，置換出鄉(xiāng)村教師到優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行跟崗研修。（省教育廳牽頭；各州、市人民政府配合）
（四）加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度，從2016年起，設(shè)立定向免費(fèi)師范生專項(xiàng)招生計(jì)劃，用于支持高等學(xué)校與各級(jí)政府、中小學(xué)、幼兒園、各類企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)免費(fèi)師范生培養(yǎng)模式改革，根據(jù)各地需求、崗位空缺情況和鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際需要，采取“定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的方式專門培養(yǎng)本專科層次的小學(xué)全科、“民漢雙語(yǔ)”、初中“一專多能”、特殊教育“雙證書(shū)”、農(nóng)村職業(yè)教育“雙師型”等教師。財(cái)政部門要加大對(duì)定向免費(fèi)師范生培養(yǎng)工作的支持力度，鼓勵(lì)各地多渠道籌資支持該項(xiàng)工作。（省教育廳牽頭；省編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、民族宗教委，各州、市人民政府配合）
（五）在部分省屬高校建立“民漢雙語(yǔ)”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，在具備條件的中等職業(yè)學(xué)校探索建立定向或委托培養(yǎng)“民漢雙語(yǔ)”幼兒教師的機(jī)制。（省教育廳牽頭；省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、民族宗教委配合）
三、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道
（六）擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”實(shí)施規(guī)模，重點(diǎn)為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師，確保特崗教師與在職在編教師享受同等待遇；鼓勵(lì)和支持各地自主實(shí)施以補(bǔ)充鄉(xiāng)村幼兒園教師為主的當(dāng)?shù)亍疤貚徲?jì)劃”。（省教育廳牽頭；省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、編辦，各州、市人民政府配合）
（七）普通高校畢業(yè)生赴邊境縣和3個(gè)藏區(qū)縣、市鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿3年的，按照我省有關(guān)規(guī)定，享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)助和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。（省財(cái)政廳牽頭；省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳配合）
（八）招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，由縣級(jí)教育行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際需求，提出招聘崗位的條件及要求，經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)后，組織分學(xué)科考試、考核，確保招聘人員“人崗相適”，招聘計(jì)劃可向本地生源傾斜。（省教育廳牽頭；省人力資源社會(huì)保障廳，各州、市人民政府配合）
（九）鼓勵(lì)縣及縣以上具有中級(jí)及以上職稱的教師，自愿到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，到鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)服務(wù)滿2年以上（含2年）的，從到鄉(xiāng)村學(xué)校服務(wù)之日起，省財(cái)政給予每人每年1萬(wàn)元的工作崗位補(bǔ)貼。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭；省財(cái)政廳、教育廳，各州、市人民政府配合）
（十）各地要?jiǎng)?chuàng)新方式，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。省財(cái)政統(tǒng)籌資金，比照邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村學(xué)校聯(lián)合聘用或單獨(dú)招聘符合條件的音體美專業(yè)社會(huì)人士擔(dān)任兼職教師。（省教育廳牽頭；省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，各州、市人民政府配合）
四、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇
（十一）全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，各州、市、縣、區(qū)人民政府根據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度，按照“以崗定補(bǔ)、在崗享有、離崗取消、實(shí)名發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理”的辦法，實(shí)行鄉(xiāng)村教師差別化生活補(bǔ)助，重點(diǎn)向條件艱苦地區(qū)、村小及教學(xué)點(diǎn)傾斜。差別化政策的范圍、對(duì)象、檔次及標(biāo)準(zhǔn)等具體辦法，由各州、市、縣、區(qū)自行確定。各地不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼充抵鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。省財(cái)政統(tǒng)籌資金，對(duì)落實(shí)差別化生活補(bǔ)助政策較好的地區(qū)予以綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。（省教育廳牽頭；各州、市人民政府，省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳配合）
（十二）依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。關(guān)心教師健康，每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教職工提供1次免費(fèi)常規(guī)體檢。（省教育廳牽頭；省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委，各州、市人民政府配合）
（十三）加快實(shí)施鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，統(tǒng)籌予以解決，并優(yōu)先向鄉(xiāng)村女教師傾斜。把改善鄉(xiāng)村教師住宿、食堂、辦公條件與實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件等工程相結(jié)合，因地制宜，整體推進(jìn)。（省教育廳牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各州、市人民政府配合）
五、深化鄉(xiāng)村教師管理改革
（十四）優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化編制管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學(xué)校需求。定期清理學(xué)校在編不在崗人員，嚴(yán)禁占用或變相占用教職工編制。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員。村小、教學(xué)點(diǎn)教職工編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定?？h級(jí)教育行政部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案。（省教育廳牽頭；省編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，各州、市人民政府配合）
（十五）全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱系列并設(shè)立正高級(jí)教師職稱。完善符合鄉(xiāng)村教師實(shí)際的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘條件。中、高級(jí)崗位設(shè)置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。（省教育廳牽頭；省人力資源社會(huì)保障廳配合）
（十六）推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試制度改革，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，改革考試內(nèi)容及方式。以師德表現(xiàn)、工作成效和在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)果為基本依據(jù)，試行5年一周期中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度。（省教育廳負(fù)責(zé)）
（十七）按照學(xué)校規(guī)模，在核定編制總額內(nèi)，配備必要的專職心理健康教育教師，加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校和農(nóng)村留守兒童集中的學(xué)校的心理健康教育工作。（省教育廳牽頭；省編辦、團(tuán)省委配合）
（十八）深化中小學(xué)校后勤服務(wù)改革，減輕鄉(xiāng)村教師額外工作負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)各州、市、縣、區(qū)人民政府加大資金統(tǒng)籌力度，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，按照師生規(guī)模，為中小學(xué)、幼兒園配備工勤人員和安保人員。（省教育廳牽頭；省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，各州、市人民政府配合）
（十九）完善“以縣為主、縣管校聘”體制，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗，每年有15%的優(yōu)秀校長(zhǎng)和10%的骨干教師在城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間交流輪崗。（省教育廳牽頭；省編辦、人力資源社會(huì)保障廳，各州、市人民政府配合）
六、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)
（二十）開(kāi)展全省中小學(xué)、幼兒園教師全員培訓(xùn)，到2020年，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師和校（園）長(zhǎng)進(jìn)行不少于360學(xué)時(shí)的專業(yè)化培訓(xùn)。完善鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，統(tǒng)籌各級(jí)各類培訓(xùn)項(xiàng)目，加大送培下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師訪名校、教師工作坊、信息技術(shù)能力應(yīng)用等培訓(xùn)模式的實(shí)施力度，著力提升鄉(xiāng)村教師學(xué)科教學(xué)能力。立足于中小學(xué)、幼兒園教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，全面實(shí)施“名校（園）長(zhǎng)名師工作室建設(shè)工程”，建立50個(gè)名校（園）長(zhǎng)工作室和200個(gè)省級(jí)名師工作室，充分發(fā)揮優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)和教師的示范、引領(lǐng)、輻射作用；實(shí)施“縣級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)工程”，推動(dòng)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校向縣級(jí)教師發(fā)展中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮其在縣域教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展中的重要作用；實(shí)施“中小學(xué)、幼兒園骨干教師和校（園）長(zhǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)工程”，鼓勵(lì)各地遴選建設(shè)一批鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)基地學(xué)校。引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校根據(jù)教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)施校本研修模式改革。（省教育廳牽頭；省財(cái)政廳配合）
（二十一）建立教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，各州、市人民政府要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)國(guó)家和我省相關(guān)要求，按照教師工資總額的2%和教育費(fèi)附加5%的比例安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。中小學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額5%的比例安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。（省財(cái)政廳牽頭；各州、市人民政府，省教育廳配合）
（二十二）建立以政府為主導(dǎo)的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，鼓勵(lì)校際合作，推廣并完善“強(qiáng)弱攜手”、“教育發(fā)展協(xié)作區(qū)”等模式，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批教學(xué)能手。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人多方參與，加快鄉(xiāng)村學(xué)校教育信息化進(jìn)程。探索建立一批教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，為鄉(xiāng)村教師提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。（省教育廳牽頭；省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委，各州、市人民政府配合）
（二十三）落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于基層人才培養(yǎng)的各項(xiàng)政策規(guī)定，優(yōu)先安排鄉(xiāng)村教師參加各級(jí)各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目。（省委組織部牽頭；省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳配合）
七、完善鄉(xiāng)村教師激勵(lì)機(jī)制
（二十四）建立師德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)并重的鄉(xiāng)村教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將“教得好”作為鄉(xiāng)村教師獲得表彰的重要指標(biāo)。省人民政府對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)任教、貢獻(xiàn)突出的教師進(jìn)行表彰，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)從教20年以上的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，?？h、市、區(qū)人民政府對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)從教10年以上的鄉(xiāng)村教師給予鼓勵(lì)。教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村教師予以傾斜。（省教育廳牽頭；省委宣傳部、省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，各州、市人民政府配合）
（二十五）完善基礎(chǔ)教育領(lǐng)域云嶺教學(xué)名師、各級(jí)學(xué)科帶頭人、各級(jí)骨干教師梯級(jí)培養(yǎng)、選拔和管理辦法，對(duì)鄉(xiāng)村教師給予計(jì)劃單列。（省教育廳牽頭；省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳配合）
（二十六）鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（省教育廳牽頭；省委宣傳部配合）
（二十七）廣泛深入宣傳鄉(xiāng)村教師先進(jìn)事跡，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。（省委宣傳部牽頭；省教育廳配合）
八、強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任
（二十八）各級(jí)政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體，要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，要將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況納入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己酥笜?biāo)體系。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加大投入力度，支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、民族宗教等部門要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。省政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門每年開(kāi)展鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)，公布專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，對(duì)工作成效顯著、成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二十九）各級(jí)政府要研究制定本計(jì)劃的實(shí)施辦法，找準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際的支持政策和有效措施，將本計(jì)劃的要求進(jìn)一步明確化、具體化。請(qǐng)各州、市人民政府須于2016年7月前，將本州市的實(shí)施辦法報(bào)省教育廳備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。