海南省教育廳文件

瓊教發(fā)〔2016〕65號(hào)

海南省教育廳關(guān)于印發(fā)《海南省教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》的通知

各市、縣、自治縣教育（教科）局，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局，各高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校，廳直屬各單位（學(xué)校）：

為貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》、《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《海南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》，著力加強(qiáng)教育扶貧工作，打好教育精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我廳研究制定了《海南省教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省教育廳

2016年4月25日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

抄送：省扶貧辦，有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)附屬中學(xué)。

海南省教育廳辦公室 2016年4月26日印發(fā)

海南省教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）

為貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》、《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《海南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》，著力加強(qiáng)教育扶貧工作，打好教育精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于六個(gè)精準(zhǔn)（扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)）的扶貧戰(zhàn)略，把發(fā)展教育作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要抓手，以定點(diǎn)幫扶貧困村、建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為重點(diǎn)，充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢(shì)，努力辦好每一所學(xué)校，遍及每一名老師，教好每一個(gè)學(xué)生，溫暖每一戶家庭，提高貧困家庭的脫貧能力和貧困人員的受教育水平，實(shí)現(xiàn)教育遏制貧困代際傳遞，為海南2020年建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、基本原則

項(xiàng)目帶動(dòng)，定點(diǎn)幫扶。聚焦定點(diǎn)幫扶的貧困村，將該村脫貧工作納入重要議事日程，選派得利干部和團(tuán)隊(duì)駐村幫扶，加大基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)，改善發(fā)展條件。結(jié)合定點(diǎn)村資源和發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目和積極籌措資金，引入和扶持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

育人為本，技能脫貧。將加快貧困地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展作為教育扶貧的第一要?jiǎng)?wù)，突出教育扶貧的“造血”功能。創(chuàng)造基本條件幫扶貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)、學(xué)會(huì)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口的素質(zhì)提升，阻斷貧困的代際傳遞，助推貧困地區(qū)整體脫貧。

全面覆蓋，精準(zhǔn)施策。調(diào)查核準(zhǔn)建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口及其致貧原因，精準(zhǔn)確定教育扶貧脫貧任務(wù)，制定精準(zhǔn)脫貧對(duì)策和措施，構(gòu)建起到區(qū)域、到學(xué)校、到教師、到家庭，到學(xué)生的整體教育精準(zhǔn)扶貧體系，確保扶持到校、資助到生。

五級(jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的教育扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，建立和形成“省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校”五級(jí)聯(lián)動(dòng)的教育扶貧工作格局，做到多點(diǎn)發(fā)力、共同出力。各級(jí)政府要把教育脫貧納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資源，加大教育脫貧攻堅(jiān)力度。

三、范圍對(duì)象

按照“定點(diǎn)幫扶，不落一戶；困難資助，不落一生”的工作要求，我省教育精準(zhǔn)扶貧的工作范圍：我廳定點(diǎn)幫扶的六弓鄉(xiāng)奮發(fā)村47個(gè)貧困戶；需要通過(guò)教育文化扶貧家庭5186戶，共16456人；全省47.7萬(wàn)建檔立卡貧困家庭的學(xué)齡人口。

四、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照海南省“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)的“三年攻堅(jiān)脫貧，兩年鞏固提高”總目標(biāo)：

到2018年，我廳定點(diǎn)幫扶的奮發(fā)村47個(gè)貧困戶全部脫貧。需要通過(guò)教育文化扶貧家庭5186戶、共16456人的適齡人口接受完整的3年初中、高中或中職教育。47.7萬(wàn)建檔立卡貧困家庭的基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口全部入學(xué)，家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生得到全面資助。

到2020年，脫貧農(nóng)戶的增收能力進(jìn)一步提升，脫貧成果進(jìn)一步穩(wěn)固。我省貧困地區(qū)教育發(fā)展水平接近全省平均水平，貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（二）工作目標(biāo)

貧困家庭全部脫貧。采取對(duì)口幫扶和階梯幫扶的方式，加大對(duì)奮發(fā)村47個(gè)貧困戶的扶貧力度，實(shí)現(xiàn)47戶全部脫貧。建立省教育廳對(duì)各高等院校幫扶工作的聯(lián)系制度，定期召開(kāi)專題會(huì)議，指導(dǎo)和督促全省15所高校對(duì)定點(diǎn)幫扶村的幫扶脫貧工作。

學(xué)齡人口全部入學(xué)。全省47.7萬(wàn)建檔立卡貧困家庭的基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口全部入學(xué)。2020年底前貧困地區(qū)的學(xué)前一年教育全面普及，義務(wù)教育入學(xué)率100%；學(xué)前三年教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率接近全省平均水平。

困難學(xué)生全程資助。全省47.7萬(wàn)建檔立卡貧困家庭的在校學(xué)生實(shí)行全程資助。2018年底前健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的學(xué)生資助全覆蓋，確保不讓一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧失學(xué)和因?qū)W致貧。

教師隊(duì)伍全面加強(qiáng)?！昂眯ｉL(zhǎng)、好教師”引進(jìn)指標(biāo)重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜；每年為農(nóng)村定向培養(yǎng)300名師范類免費(fèi)生；每月繼續(xù)為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師發(fā)放400元生活補(bǔ)貼；每年建設(shè)1200套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。

薄弱學(xué)校全面達(dá)標(biāo)。2018年底前完成全省2580所義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋　比蝿?wù)。2020年底前促進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)前教育、中等職業(yè)教育和普通高中教育辦學(xué)條件明顯改善，基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

均衡發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)。加快縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展步伐，確保到2018年全省全部縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)全面改善。2018年底前 5個(gè)國(guó)家貧困縣的營(yíng)養(yǎng)改善工作取得成效，農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平進(jìn)一步提高。2020年在擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全省推廣實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

信息技術(shù)全面提升。加強(qiáng)全省義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”。通過(guò)信息技術(shù)手段促進(jìn)開(kāi)齊開(kāi)足課程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

五、工作任務(wù)

（一）定點(diǎn)幫扶的奮發(fā)村實(shí)現(xiàn)整村脫貧

1.逐年選派政治責(zé)任心強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)和工作執(zhí)行能力強(qiáng)的得利干部和工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐奮發(fā)村實(shí)地幫扶。加大對(duì)奮發(fā)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件建設(shè)，以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和生活環(huán)境。對(duì)奮發(fā)村貧困學(xué)齡孩子給予教育資助和招生支持，保障無(wú)一戶一人因貧失學(xué)和因?qū)W致貧。充分利用免費(fèi)師范生、農(nóng)村全科醫(yī)生訂單培養(yǎng)等優(yōu)惠政策和多種方式為奮發(fā)村貧困戶培養(yǎng)應(yīng)用型人才，并支持其就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、一戶脫貧的目標(biāo)。結(jié)合定點(diǎn)村自然資源和發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)真謀劃適合該村的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，積極籌措資金，扶持其特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升其自主良性脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）5186戶貧困家庭的適齡小孩接受完整的3年初中、高中或中等職業(yè)教育

將教育文化扶貧家庭5186戶中的適齡小孩按教育類型需求和區(qū)域分類，由市縣教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)校接收就讀或進(jìn)行技能培訓(xùn)。對(duì)居住偏遠(yuǎn)、交通不便、教學(xué)設(shè)施落后的人員可采取集中到縣城的思源學(xué)校、中小學(xué)或職業(yè)學(xué)校就讀。2018年底前5186戶的適齡小孩基本實(shí)現(xiàn)接受完整的3年初中、高中或中職教育，在此基礎(chǔ)上符合條件的可優(yōu)先輸送到高一層次學(xué)校就讀。

（三）實(shí)施貧困家庭資助工程，著力改善和提高貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，努力為47.7萬(wàn)建檔立卡貧困家庭的學(xué)齡人口提供優(yōu)質(zhì)教育

3.2018年底前健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的學(xué)生資助全覆蓋。確保建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先享受現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取最大程度的資助。學(xué)前教育階段，按每生每年不少于750元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助。義務(wù)教育階段，學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)全免，按小學(xué)每生每年不少于1000元、初中每生每年不少于1250元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，每生每年不少于160元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助交通費(fèi)；普通高中教育階段，學(xué)費(fèi)全免，按每生每年不少于2500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金；中等職業(yè)教育階段，學(xué)雜費(fèi)全免，按每生每年不少于2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。高等教育階段，安排每生每年不少于8000元的生源地信用助學(xué)貸款、按每生每年3500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金、完善學(xué)費(fèi)減免制度、高校內(nèi)公益崗位予以優(yōu)先安排，做到應(yīng)助盡助。引導(dǎo)各地各單位設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式，加大扶持力度。

4.進(jìn)一步增加建檔立卡貧困家庭孩子接受從義務(wù)教育到高等教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機(jī)會(huì)。省屬中學(xué)、中職學(xué)校和各市縣重點(diǎn)學(xué)校每年安排一定數(shù)量的計(jì)劃面向建檔立卡貧困家庭定向招生。爭(zhēng)取2018年底前實(shí)行省屬高職學(xué)校單獨(dú)招收中職畢業(yè)生計(jì)劃，對(duì)建檔立卡貧困家庭孩子單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄取。

5.擴(kuò)大貧困地區(qū)學(xué)前教育資源。加快完善貧困地區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。大力推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，集中建設(shè)資金，重點(diǎn)向全省324個(gè)貧困村基層傾斜，支持縣鄉(xiāng)兩級(jí)在有實(shí)際需求的貧困村，依托小學(xué)現(xiàn)有富余的校舍新建、改擴(kuò)建一批附屬幼兒園，2018年底確保貧困村貧困家庭適齡幼兒都能接受學(xué)前教育。

6.推進(jìn)全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)。大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造5年規(guī)劃，將中央和省級(jí)下達(dá)的“全面改薄”、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等專項(xiàng)資金優(yōu)先安排建設(shè)和改造貧困、民族地區(qū)的學(xué)校，于2018年底前確保全省所有義務(wù)教育學(xué)校校舍、教育裝備、圖書、生活設(shè)施等達(dá)到國(guó)家辦學(xué)條件基本要求，全省各市縣（區(qū)）義務(wù)教育學(xué)?；揪獍l(fā)展通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

7.繼續(xù)推廣我省思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校和思源拓展學(xué)校模式，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通中小學(xué)校的寄宿床位，解決學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)和安全等問(wèn)題，防止輟學(xué)，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，改變農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育落后面貌。

8.繼續(xù)實(shí)施普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持各市縣普通高中學(xué)校建設(shè)，著力加強(qiáng)薄弱高中教學(xué)及輔助用房、體育場(chǎng)地建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備配備，實(shí)現(xiàn)2020年底前所有貧困市縣都至少有1所“省一級(jí)”高中學(xué)校。

9.提高貧困地區(qū)殘疾兒童教育普及水平。全面落實(shí)《海南省特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，在建成7所特殊學(xué)校和改善現(xiàn)有6所特殊學(xué)校辦學(xué)條件基礎(chǔ)上，完善以特殊教育學(xué)校為主體，隨班就讀和特教班為輔的特殊教育格局，確保建檔立卡貧困家庭殘疾人員全面享受15年教育，并為殘疾學(xué)生提供個(gè)性化教育和康復(fù)訓(xùn)練，逐步提高義務(wù)教育特教學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

10.提高貧困地區(qū)學(xué)生健康水平。2016-2018年認(rèn)真做好5個(gè)國(guó)家貧困縣營(yíng)養(yǎng)改善工程的實(shí)施工作。2019-2020年在擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全省推廣實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，同時(shí)加大力度支持農(nóng)村學(xué)校改善供餐條件。抓好農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)科學(xué)配餐指導(dǎo)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育，提高農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平。

11.加快全省中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，支持貧困地區(qū)市縣辦好市縣職教中心，有條件的市縣辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化中等職業(yè)學(xué)校。推動(dòng)省農(nóng)業(yè)學(xué)校、省機(jī)電工程學(xué)校、省商業(yè)學(xué)校、省經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校、省農(nóng)林科技學(xué)校、省民族技工學(xué)校持續(xù)三年對(duì)口幫扶樂(lè)東、瓊中、昌江、陵水、東方、白沙、保亭等市縣職教中心發(fā)展。優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源特別是招生計(jì)劃向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜，選擇就業(yè)前景好的專業(yè)，單列計(jì)劃，針對(duì)建檔立卡貧困子女招生，讓未升入普通高中貧困人口中的初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生都能接受優(yōu)質(zhì)免費(fèi)中等職業(yè)教育。貧困家庭子女中職學(xué)生畢業(yè)后也可以通過(guò)單獨(dú)對(duì)口招生的方式繼續(xù)就讀高職院校，并享受生均5000元學(xué)費(fèi)資助政策。

12.支持職業(yè)院校辦好一批社會(huì)有需求、辦學(xué)有質(zhì)量、就業(yè)有保障的涉農(nóng)專業(yè)，采取送訓(xùn)下鄉(xiāng)、集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等多種形式，每年開(kāi)展各類技術(shù)技能培訓(xùn)，滿足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)需要。特別是對(duì)奮發(fā)村在家務(wù)農(nóng)的群眾，要就地就近開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)先保障貧困家庭有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者都能得到職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)者實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，確保其完成培訓(xùn)后順利就業(yè)或掌握一門技術(shù)技能，實(shí)現(xiàn)技能脫貧、技能致富。

13.繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族預(yù)科班（每年120個(gè)）和本科高校（不少于500個(gè)）面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，保障計(jì)劃投放量和形成長(zhǎng)效機(jī)制，使貧困家庭學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接受優(yōu)質(zhì)高等教育。落實(shí)《教育部關(guān)于做好直屬高校定點(diǎn)扶貧的意見(jiàn)》，聯(lián)系、指導(dǎo)和督促全省15所高校與定點(diǎn)貧困村幫扶工作。各高校還要做好本校貧困子女的就業(yè)幫扶和援助工作，建立貧困學(xué)生動(dòng)態(tài)幫扶檔案，在各類就業(yè)招聘洽談活動(dòng)中給予重點(diǎn)推薦，力爭(zhēng)畢業(yè)的貧困戶子女都能就業(yè)。同時(shí)抽調(diào)高校骨干力量到貧困地區(qū)和貧困村掛職鍛煉，充分利用高校智力、科技、校辦產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)和學(xué)生支教等資源開(kāi)展扶貧工作，幫助貧困家庭脫貧致富。

14.加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。推進(jìn)“國(guó)培計(jì)劃”海南省項(xiàng)目的改革創(chuàng)新，每年培訓(xùn)少數(shù)民族和貧困地區(qū)農(nóng)村教師8000人。著力抓好貧困地區(qū)“農(nóng)村校長(zhǎng)能力助推計(jì)劃”、“邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃”，每年培訓(xùn)我省200名農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)和3000名邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)小學(xué)教師，提升農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)、教師的專業(yè)素質(zhì)與實(shí)踐能力。精心組織“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，每年選派150名骨干教師到我省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)開(kāi)展支教活動(dòng)1年。繼續(xù)實(shí)施“雙五百”人才工程項(xiàng)目和“周末流動(dòng)師資培訓(xùn)學(xué)院”項(xiàng)目，每年培訓(xùn)少數(shù)民族貧困市縣中學(xué)教師800人。

15.拓展省級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。加大國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施力度，每年計(jì)劃安排300名以上特崗教師重點(diǎn)充實(shí)貧困地區(qū)義務(wù)教育師資力量。實(shí)施鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，自2016年至2020年，在省屬師范院校每年定向培養(yǎng)約200名鄉(xiāng)村小學(xué)定向免培生和約100名學(xué)前教育定向免培生，畢業(yè)后回生源地市縣的鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任教。推進(jìn)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師的交流輪崗。采取定期交流、崗位競(jìng)聘交流、校際幫扶交流等多種途徑和方式，重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校、中心學(xué)校向村小教學(xué)點(diǎn)的校長(zhǎng)、教師交流輪崗，比例原則上不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。

16.保障貧困地區(qū)教師待遇。依法保障并逐步提高貧困地區(qū)教師工資待遇。在落實(shí)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)行政村以下農(nóng)村小學(xué)教師生活補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)村教師月人均增加100元生活補(bǔ)助。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，在我省中小學(xué)校和幼兒園崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師高、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，可在原高、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上提高3—5%。

17.建立貧困家庭學(xué)生實(shí)名制信息庫(kù)，摸清核準(zhǔn)學(xué)生家庭背景、學(xué)業(yè)情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向。建立貧困家庭畢業(yè)生“一對(duì)一”、“多對(duì)一”幫扶機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)做好貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，與行業(yè)、企業(yè)合作建立技術(shù)技能人才信息發(fā)布平臺(tái)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并定期舉辦專門招聘會(huì)，挖掘適合性就業(yè)崗位，優(yōu)先推薦和幫助貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)后服義務(wù)兵役、到省內(nèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的貧困家庭畢業(yè)生，建立學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和貸款代償制度。

18.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”，將信息化基礎(chǔ)設(shè)施納入學(xué)?；巨k學(xué)條件，提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)環(huán)境建設(shè)水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，鞏固提升“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋”、智能語(yǔ)音教具配備等項(xiàng)目成果，幫助教學(xué)點(diǎn)開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程。推廣“同步課堂”建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育質(zhì)量。2016年貧困地區(qū)中小學(xué)（含具備接入條件的教學(xué)點(diǎn)）寬帶網(wǎng)絡(luò)10M以上接入率達(dá)70%，配備多媒體教學(xué)設(shè)備的班級(jí)比例達(dá)80%；2018年10M以上寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率和班級(jí)多媒體教學(xué)設(shè)備比例均為100%。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任

按照“省級(jí)統(tǒng)籌、縣抓落實(shí)”的管理體制，成立海南省教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組（小組成員見(jiàn)附件），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省教育精準(zhǔn)扶貧工作。

省教育廳建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系市（縣）、貧困村和貧困戶制度，指導(dǎo)各市縣教育扶貧和有關(guān)高校對(duì)口幫扶工作。

市縣教育局都要成立本地教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的教育扶貧工作責(zé)任制，細(xì)化相關(guān)政策措施；積極爭(zhēng)取地方黨委政府的高度重視和大力支持，定期研究解決教育精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。市縣扶貧部門參照省扶貧辦職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化逐級(jí)幫扶工作責(zé)任制

按照省重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)要求，省級(jí)、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、班級(jí)層層簽訂教育扶貧工作責(zé)任狀。省教育廳與各市縣教育局簽訂教育扶貧工作責(zé)任狀。各市(縣)實(shí)施“一校一對(duì)策、一生一責(zé)任人”的幫扶機(jī)制，縣級(jí)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)口幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校、學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)口幫扶班級(jí)、學(xué)校教師對(duì)口幫扶學(xué)生。通過(guò)層層包干，確保每所薄弱學(xué)校有扶貧聯(lián)系人、每個(gè)貧困家庭學(xué)生有幫扶責(zé)任人，定點(diǎn)跟蹤，精準(zhǔn)幫扶，一包到底。

（三）編制教育精準(zhǔn)扶貧任務(wù)臺(tái)賬和作戰(zhàn)圖

省教育廳制定奮發(fā)村47個(gè)貧困戶對(duì)口幫扶脫貧責(zé)任分解臺(tái)賬表（另行印發(fā)），由廳派駐奮發(fā)村第一書記和對(duì)口幫扶脫貧學(xué)校（單位）研究編制每一貧困戶的脫貧實(shí)施方案，確保2018年47個(gè)貧困家庭全部脫貧。省、市（縣）教育、扶貧部門在摸清核準(zhǔn)扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代科技管理手段，構(gòu)建覆蓋貧困地區(qū)每所薄弱學(xué)校、每個(gè)貧困家庭學(xué)齡人口的幫扶信息管理平臺(tái)，做到“一校一改造方案、一戶一幫扶方案、一人一資助方案”，明確對(duì)每所薄弱學(xué)校、每個(gè)貧困家庭學(xué)齡人口幫扶的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，繪制全省教育精準(zhǔn)扶貧的作戰(zhàn)圖，按圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧，按時(shí)保質(zhì)完成教育扶貧任務(wù)。

（四）突出縣級(jí)主體責(zé)任，全面落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧

縣級(jí)是落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體。各縣級(jí)教育行政部門要根據(jù)教育精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定教育精準(zhǔn)扶貧工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、改革舉措、保障措施和責(zé)任分工，將包保責(zé)任落實(shí)到具體人員、幫扶對(duì)象落實(shí)到具體學(xué)生、建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實(shí)到具體年度。要將教育精準(zhǔn)扶貧納入本縣“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，在政策上重點(diǎn)支持、項(xiàng)目上重點(diǎn)安排、資金上重點(diǎn)幫扶、工作上重點(diǎn)推進(jìn)。要建立到校到人的精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，詳細(xì)清查辦學(xué)條件現(xiàn)狀，核實(shí)辦學(xué)條件缺口，實(shí)施清單式管理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、管理規(guī)范。要建立健全教育精準(zhǔn)扶貧規(guī)章制度和工作規(guī)范，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有序、有效推進(jìn)。

（五）加大資金使用和管理力度

切實(shí)加大教育精準(zhǔn)扶貧投入。省教育廳配合做好扶貧項(xiàng)目和省級(jí)財(cái)政的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌中央、省級(jí)財(cái)力向教育脫貧任務(wù)較重的市縣、地區(qū)和定點(diǎn)村傾斜，打好教育脫貧殲滅戰(zhàn)。市縣教育行政部門要進(jìn)一步調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力向扶貧對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力。完善教育扶貧項(xiàng)目和資金的分配、使用、立項(xiàng)、審批、實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)等具體操作規(guī)程以及公示公告制度，健全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察等監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高教育精準(zhǔn)扶貧資金使用效益。

（六）抓好教育扶貧監(jiān)督檢查工作

建立和完善“縣級(jí)自查、省級(jí)督查”的教育精準(zhǔn)扶貧檢查制度，重點(diǎn)檢查教育扶貧資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、工程進(jìn)展和扶貧工作成效等?？h級(jí)教育行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，每年對(duì)教育扶貧項(xiàng)目、資金進(jìn)行全方位的檢查，建立檢查報(bào)告制度；省教育廳在市縣自查的基礎(chǔ)上，采取市縣加叉檢查、派出檢查組、聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等多種方式進(jìn)行抽查，建立通報(bào)、約談、督辦和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（七）加大輿論宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要加大教育脫貧的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳實(shí)效，廣泛宣傳教育脫貧的各項(xiàng)惠民、強(qiáng)民、富民的政策措施，做好政策解讀、項(xiàng)目實(shí)施、回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切，宣傳推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧中的先進(jìn)典型，進(jìn)一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強(qiáng)信心，形成人人知曉、人人重視、人人參與的教育精準(zhǔn)扶貧良好輿論氛圍。

附件：海南省教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

海南省教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：曹獻(xiàn)坤 省教育廳廳長(zhǎng)

執(zhí)行副組長(zhǎng)：孔令德 省教育廳副廳長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：潘惠麗 省教育廳副廳長(zhǎng)

廖清林 省教育廳副廳長(zhǎng)

黎岳南 省教育廳副廳長(zhǎng)

麥 浪 省教育工委專職副書記

王 賢 省教育廳黨組成員、考試局局長(zhǎng)

林 崗 省教育廳副巡視員

陳昌偉 省教育廳副巡視員

成 員：吳 昊、彭離生、韓小雨、王孝云、龍官 吾、范 敏、朱雙平、李燕儀、張 超、盧 剛、黎當(dāng)賢、盧煥雄、文 強(qiáng)、方 鳴。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳發(fā)展規(guī)劃處。成員如下：

主 任：黎當(dāng)賢（兼）

副 主 任：吳 昊（兼）、王孝云（兼）、龍官吾（兼）、范 敏（兼）、李燕儀（兼）、王曉軍。

成 員：許輝東、劉曉鴻、范慧坤、楊 鵬、林洪珊、任逸根、曾 欣、許政宇、金 林。