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近年來(lái),察右前旗按照區(qū)、市兩級(jí)政府的要求,緊緊抓住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇,以京蒙對(duì)口幫扶為平臺(tái),以項(xiàng)目引進(jìn)為載體,與北京全面開(kāi)展多層級(jí)、全領(lǐng)域的對(duì)接,在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等諸多領(lǐng)域的合作取得成效,一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶、幼兒園辦學(xué)條件改善、醫(yī)療水平大幅提高,真正實(shí)現(xiàn)了京蒙合作,共建和諧,我們相信通過(guò)京蒙對(duì)口幫扶,一定會(huì)全面促進(jìn)察右前旗提速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)幫扶振興經(jīng)濟(jì)
◆借勢(shì)搶抓機(jī)遇,積極商討對(duì)接2010年12月20日,北京市——內(nèi)蒙古“十二五”時(shí)期對(duì)口幫扶合作工作啟動(dòng)大會(huì)在北京舉行,京蒙兩區(qū)市新一輪對(duì)口幫扶合作正式步入實(shí)質(zhì)性操作階段。據(jù)此,察右前旗積極搶抓機(jī)遇,旗黨政主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)十次赴北京市大興區(qū)就幫扶新思路、新模式進(jìn)行商討,切實(shí)推進(jìn)京蒙對(duì)口幫扶工作。
2013年4月12日北京大興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與烏蘭察布市領(lǐng)導(dǎo)座談,雙方就大興區(qū)援建烏蘭察布市察右前旗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)事宜進(jìn)行了交流,最后,雙方確立共建“北京市大興區(qū)與烏蘭察布市合作產(chǎn)業(yè)園”,加強(qiáng)區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到共同發(fā)展的目的。此后,雙方互相考察,高位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,先后對(duì)接洽談億元以上項(xiàng)目近10個(gè)。
◆成立相關(guān)機(jī)構(gòu),完善政策體系 成立北京市大興區(qū)與烏蘭察布市合作產(chǎn)業(yè)園。2013年8月2日北京市大興區(qū)與烏蘭察布市合作產(chǎn)業(yè)園簽約。合作產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了工業(yè)和農(nóng)業(yè)各50平方公里,其中工業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園位于察右前旗新區(qū)西南側(cè),具體四至界限為:G7高速以南、呼興運(yùn)煤通道以北、新208國(guó)道以東、達(dá)爾登大道以西區(qū)域。已由大興區(qū)政府出資聘請(qǐng)北京北咨城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了6.7122平方公里起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,一期規(guī)劃面積15平方公里,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施由烏蘭察布市建設(shè),目前園區(qū)已達(dá)到“五通一平”?! ?/p>
組建相應(yīng)駐京招商機(jī)構(gòu)。合作產(chǎn)業(yè)園成立后,察右前旗隨即成立了由旗主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,旗委副書(shū)記任組長(zhǎng),分管工業(yè)副旗長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),北京掛職副旗長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)常設(shè)機(jī)構(gòu),辦公室主任由經(jīng)信局局長(zhǎng)擔(dān)任,設(shè)立常務(wù)副主任常駐北京小分隊(duì),配備工作人員6名,負(fù)責(zé)日常工作。
完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策體系。積極搭建助保貸融資服務(wù)平臺(tái),成立了察右前旗投資發(fā)展有限公司,滿足了企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求。同時(shí),在前幾年招商引資優(yōu)惠辦法和獎(jiǎng)懲辦法的基礎(chǔ)上,修訂完善了相應(yīng)的《察右前旗承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策》、《察右前旗服裝產(chǎn)業(yè)扶持政策》、《察右前旗察哈爾家具產(chǎn)業(yè)園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策》等政策,為開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作提供了有力的依據(jù)?! ?/p>
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◆采取多項(xiàng)措施,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 強(qiáng)化學(xué)習(xí),掌握政策,努力工作。察右前旗駐京產(chǎn)促辦人員定期不定期學(xué)習(xí)區(qū)、市、縣的資源稟賦等產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)國(guó)家及地方相關(guān)政策以及《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2014年版)》和《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》等政策,以此為指導(dǎo)開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。同時(shí),有關(guān)人員齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,歷時(shí)35個(gè)月行程4萬(wàn)余公里,走訪對(duì)接了以北京市大興區(qū)、通州區(qū)為主的地區(qū)企業(yè),采取發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)各類會(huì)議,播放宣傳片,自我推薦、熟人推薦、情感聯(lián)絡(luò)等形式,宣傳了烏蘭察布市及察右前旗基本情況及招商優(yōu)惠政策,提升了地區(qū)知名度,為招商引資工作奠定了基礎(chǔ)?! ?/p>
搭建平臺(tái)以會(huì)招商。察右前旗駐京產(chǎn)促辦工作人員通過(guò)北京市各級(jí)政府的組織協(xié)調(diào),多次舉辦招商座談會(huì),會(huì)上,介紹了烏蘭察布、察右前旗情況,并與企業(yè)面對(duì)面交流。會(huì)后,跟蹤回訪企業(yè),邀請(qǐng)有意向企業(yè)家赴察右前旗考察。
依托網(wǎng)絡(luò)、商會(huì)、協(xié)會(huì)、招商中介開(kāi)展招商。在已有烏蘭察布市及察右前旗招商網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,又聯(lián)系了中國(guó)市縣招商網(wǎng)、中國(guó)食品和包裝機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)招商網(wǎng),免費(fèi)定期發(fā)布烏蘭察布市及察右前旗基本情況、招商政策及投資者關(guān)注的各種信息。聘請(qǐng)了有影響力的商會(huì)人員為招商顧問(wèn),并委托了一家中介機(jī)構(gòu)代理招商,給予他們激勵(lì)政策,幫助招商,加強(qiáng)了與各地的對(duì)接。此外,針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)招商對(duì)象,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備調(diào)研,成立專門小組,制作了投資推介說(shuō)明書(shū),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)招商,提高招商效果。
通過(guò)扎實(shí)有效的措施,越來(lái)越多的項(xiàng)目落地察右前旗。
位于察右前旗新區(qū)的森諾木材園區(qū)項(xiàng)目于2014年9月開(kāi)工建設(shè),截至目前,該項(xiàng)目一期集成材車間、實(shí)木車間、家具車間等
示范工廠已投入試產(chǎn);辦公樓及廠區(qū)綠化工程已完工。二期生物質(zhì)燃料車間部分設(shè)備正在調(diào)試,木材市場(chǎng)設(shè)計(jì)圖紙優(yōu)化中,施工單位進(jìn)場(chǎng),建筑物基礎(chǔ)施工。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后,年加工鋸材48萬(wàn)立方米、板式和實(shí)木家具各500萬(wàn)件、強(qiáng)化木地板2000萬(wàn)平方米,年總產(chǎn)值將超過(guò)300億人民幣?! ?/p>
內(nèi)蒙古薯都凱達(dá)食品有限公司就是京蒙合作的企業(yè)代表之一。去年12月,該公司與察右前旗政府簽訂投資建廠協(xié)議,延長(zhǎng)“薯都”土豆產(chǎn)業(yè)鏈條,項(xiàng)目總投資8億元,年處理馬鈴薯能力達(dá)到16萬(wàn)噸。公司全自動(dòng)薯?xiàng)l加工即將在9月中旬投入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)。
到目前,察右前旗接觸走訪企業(yè)400余家,洽談項(xiàng)目69個(gè),已簽約項(xiàng)目11個(gè),預(yù)計(jì)投資162.8億元??稍黾泳蜆I(yè)崗位5300個(gè)。其中,2016年已落地項(xiàng)目6個(gè),計(jì)劃投資46億元。已簽約項(xiàng)目5個(gè),計(jì)劃投資17.6億元。在談項(xiàng)目6個(gè),計(jì)劃投資17.9億元。
教育幫扶師生獲益
自察右前旗與北京大興區(qū)建立教育對(duì)口幫扶和區(qū)域合作關(guān)系以來(lái),雙方都把對(duì)口幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的原則,深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)合作。察右前旗充分挖掘掛職領(lǐng)導(dǎo)的作用和潛能,積極主動(dòng)與對(duì)口校的聯(lián)系。大興區(qū)在校舍建設(shè)、建立“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校、校長(zhǎng)掛職鍛煉、骨干教師培訓(xùn)等方面給予支持和幫助,有力助推了察右前旗教育事業(yè)的發(fā)展。
一是幼兒園辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。自2011年以來(lái),大興區(qū)協(xié)助投資800萬(wàn)元(總投資約2000多萬(wàn)元),察右前旗先后新建了3所幼兒園。二是“幫扶對(duì)子”模式助推教育對(duì)口幫扶工作。2012年,前旗第一中學(xué)與中央民族大學(xué)附屬中學(xué)建成手拉手聯(lián)誼學(xué)校。2016年1月,前旗新世紀(jì)小學(xué)與國(guó)家教育行政學(xué)院附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成“一對(duì)一”對(duì)口幫扶合作學(xué)校。2016年3月底,北京小學(xué)大興分校與前旗實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大興區(qū)第一幼兒園與前旗民族幼兒園、大興區(qū)第八中學(xué)與前旗第三中學(xué)的對(duì)口幫扶合作關(guān)系正式確定。三是在交流協(xié)作拓寬合作領(lǐng)域。雙方采取“派出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式,開(kāi)展了交流活動(dòng)近20次。針對(duì)大興二小開(kāi)展的自主識(shí)字教學(xué)模式,奮進(jìn)小學(xué)前后三次組織15名教師赴北京市大興區(qū)第二小學(xué)參觀學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒、結(jié)合實(shí)際,探索出自主識(shí)字教學(xué)模式,并成為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。旗第一中學(xué)與中央民族大學(xué)附屬中學(xué)簽訂手拉手聯(lián)誼以來(lái),先后派出中小學(xué)校長(zhǎng)2批8人、教師4批30人到中央民大附中進(jìn)行參加專題培訓(xùn)6場(chǎng)次,并參加中央民大附中教育教學(xué)工作會(huì)7次,中央民大附中選派專家、教師來(lái)旗一中作講座2次,培訓(xùn)教師230人次。旗新世紀(jì)小學(xué)與國(guó)家教育行政學(xué)院附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校對(duì)口幫扶的3個(gè)月期間,開(kāi)展交流活動(dòng)3次,參加活動(dòng)教師達(dá)28人次。通過(guò)交流合作、師資培訓(xùn)等方式,察右前不斷向首都“借智”,提升教育教學(xué)質(zhì)量。截止目前,全旗5所對(duì)口幫扶學(xué)校的168名管理人員、4300名學(xué)生獲得直接幫助,輻射帶動(dòng)全旗28所學(xué)校、12000多名師生受益。
今后,雙方將繼續(xù)暢通渠道,加強(qiáng)聯(lián)系,積極創(chuàng)新合作機(jī)制,豐富合作內(nèi)涵,在創(chuàng)辦分校、遠(yuǎn)程教育優(yōu)質(zhì)教育資源共享、開(kāi)展學(xué)生夏令營(yíng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方面進(jìn)行深入探討,進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域,全力提升對(duì)口幫扶合作學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平?! ?/p>
醫(yī)療幫扶拓寬范圍
為進(jìn)一步加強(qiáng)京蒙對(duì)口幫扶力度,拓寬幫扶范圍,8月9日,北京市大興區(qū)衛(wèi)計(jì)委牛祥群主任、醫(yī)學(xué)會(huì)黨淑春會(huì)長(zhǎng)率大興區(qū)區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及部分醫(yī)學(xué)專家共11人來(lái)察右前旗調(diào)研考察,就該旗醫(yī)療衛(wèi)計(jì)工作現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平進(jìn)行實(shí)地了解??疾炱陂g,考察團(tuán)一行在旗醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的陪同下,在平地泉鎮(zhèn)花村幸福院開(kāi)展了義診活動(dòng),活動(dòng)接待患者及家屬咨詢1000余人,發(fā)放健康宣傳資料3000余冊(cè)。群眾對(duì)義診活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià),活動(dòng)取得了預(yù)期效果。3名大興區(qū)醫(yī)學(xué)專家赴旗醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)學(xué)講座,旗醫(yī)院及駐鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)近一百人到會(huì)聽(tīng)課,授課內(nèi)容主要為醫(yī)療質(zhì)量管理、避免醫(yī)療糾紛和院前急救知識(shí)。講座結(jié)束后,大興區(qū)專家和參會(huì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了深入交流,共同探討了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床工作中存在的問(wèn)題和困難。
三五”末,察哈爾家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成5平方公里建設(shè)任務(wù),逐步打造成國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易集散、加工基地。抓住北京服裝加工業(yè)向周邊地區(qū)疏解擴(kuò)散的機(jī)遇,繼續(xù)加大對(duì)接力度,推動(dòng)項(xiàng)目落地,形成產(chǎn)業(yè)集群?!闭劦较乱徊降墓ぷ?,察右前旗旗委書(shū)記楊印的話擲地有聲。
隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施,加之察右前旗的活力與干勁,相信,通過(guò)京蒙對(duì)口幫扶,察右前旗實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展將不再遙遠(yuǎn)。