中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)扶貧在線訊 貧困乃現(xiàn)代化之梗?!笆濉奔仁俏覈?guó)全面建成小康社會(huì)的決勝期,也是脫貧攻堅(jiān)的沖刺期。國(guó)家最高層曾多有強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。這意味著未來(lái)5年,中國(guó)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入深水區(qū),“貧困縣”摘帽,5500萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧已提上日程。
不過(guò),精準(zhǔn)扶貧在解決了“要扶誰(shuí)”和“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題后,“怎么扶”成為關(guān)鍵和更大的難題,怎樣的扶貧政策、措施才是精準(zhǔn)而有效的,目前仍有待探索。9月5日,由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、清華大學(xué)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)主辦,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)社、清華大學(xué)公益慈善研究院、?;?小母牛承辦的“世界公益慈善論壇?精準(zhǔn)扶貧分論壇”在清華大學(xué)隆重舉行,聚焦精準(zhǔn)扶貧的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與全球治理,對(duì)“怎么扶”提供了有效答案。
這一論壇對(duì)接權(quán)威智庫(kù)、建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系,廣泛征集在戰(zhàn)略、創(chuàng)新、商業(yè)模式等方面最具減貧效果、最具典范意義的精準(zhǔn)扶貧案例,并評(píng)選出其中的佼佼者,為國(guó)家扶貧戰(zhàn)略拾遺補(bǔ)缺,為社會(huì)參與扶貧提供鏡鑒。
在論壇“精準(zhǔn)扶貧典范企業(yè)(機(jī)構(gòu))”發(fā)布儀式上,中國(guó)民生投資股份有限公司(下稱“中民投”)、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司(下稱“東航”)、億利資源集團(tuán)有限公司(下稱“億利”)、北京恒昌利通投資管理有限公司(下稱“恒昌”)、匯豐銀行獲評(píng)為“精準(zhǔn)扶貧典范企業(yè)”;國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、紫金礦業(yè)慈善基金會(huì)獲評(píng)為“精準(zhǔn)扶貧典范機(jī)構(gòu)”。
綜觀上述典范企業(yè)、機(jī)構(gòu)已有扶貧事實(shí)可發(fā)現(xiàn),它們基于自身優(yōu)勢(shì)和思考,結(jié)合扶貧對(duì)象的資源稟賦和切實(shí)訴求,正探索乃至形成有效的精準(zhǔn)扶貧路徑。其中,中民投開(kāi)創(chuàng)“光伏+”扶貧模式,通過(guò)旗下公司中民新能在寧夏投資建設(shè)全球最大的單體光伏電站,并通過(guò)新居建設(shè)、增加就業(yè)和金融服務(wù)形成扶貧完整鏈條,實(shí)現(xiàn)扶貧、生態(tài)發(fā)展與清潔能源建設(shè)的嶄新結(jié)合,形成切實(shí)的“造血”扶貧。東航自2003年開(kāi)始參與國(guó)家定點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,對(duì)云南省臨滄市滄源佤族自治縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣進(jìn)行幫扶創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐“造血”扶貧,在示范村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、基礎(chǔ)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供實(shí)際幫扶。而恒昌積極探索互聯(lián)網(wǎng)金融與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的新型模式,通過(guò)小額分散的金融服務(wù),將金融的力量注入低收入人群的“肌體”,助力農(nóng)村發(fā)展。
不止如此,在這樣一張張拼圖有效銜接而成的中國(guó)減貧圖景上,還有諸多濃彩勾勒。比如國(guó)家認(rèn)監(jiān)委圍繞認(rèn)可認(rèn)證的特點(diǎn),以發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)為抓手,助推貧困區(qū)農(nóng)民脫貧致富;中國(guó)扶貧基金會(huì)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,形成電商扶貧模式。而億利通過(guò)“公益+商業(yè)”的方式,導(dǎo)入生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)沙區(qū)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、“掘金”沙漠、脫貧致富。匯豐銀行的價(jià)值鏈和社區(qū)綜合發(fā)展模式,亦讓人耳目一新。
在論壇上,參會(huì)的政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)家等一致認(rèn)為,這些已取得實(shí)質(zhì)成效的扶貧案例,在具體模式上積極創(chuàng)新,因地制宜、因人施策,已不局限于傳統(tǒng)的“雪中送炭”,而是更注重類似于“造血再塑肌體”,通過(guò)長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)幫扶等實(shí)質(zhì)舉措,不止扶貧還“扶智”,對(duì)貧困戶(區(qū))進(jìn)行持久扶貧,直至他們最終脫貧。
此外,針對(duì)典范扶貧案例與精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合和延伸,參會(huì)的政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)家等還就大國(guó)減貧新國(guó)策、精準(zhǔn)扶貧中的商業(yè)力量、精準(zhǔn)扶貧與國(guó)際合作等議題,進(jìn)行了深入交流和探討,對(duì)如何更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性力量,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作,做好中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與全球治理相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)減貧脫貧目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)等提出了各自見(jiàn)解。