7月28日，西藏自治區(qū)召開全區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會議。據(jù)了解，西藏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧人口23.8萬人，占全區(qū)建檔立卡貧困人口59萬人的40.3%，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)增收致富奔小康的基礎(chǔ)。西藏自治區(qū)自然、人文資源豐富，具有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的條件，實(shí)現(xiàn)由“輸血”救濟(jì)到“造血”自救的根本性轉(zhuǎn)變。
旅游扶貧以旅游開發(fā)為載體，以扶貧為目的，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)獲利和貧困地區(qū)脫貧的雙贏
西藏自治區(qū)是一個(gè)以藏族為主的民族地區(qū)，人均收入和生活水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，工業(yè)化和城市化水平不高，屬典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。但是，自治區(qū)擁有特殊的自然地理?xiàng)l件和歷史文化環(huán)境，構(gòu)成了旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
因此，促進(jìn)西藏扶貧項(xiàng)目的快速發(fā)展，就是要進(jìn)一步加快發(fā)展具有民族地域特色的旅游業(yè)，以實(shí)現(xiàn)旅游與扶貧的有機(jī)結(jié)合。旅游扶貧既是充分運(yùn)用市場機(jī)制的扶貧，效率高、成本低，又是“造血”式扶貧，帶動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面寬，可以達(dá)到物質(zhì)和精神“雙扶貧”的目的。同時(shí)還是富有尊嚴(yán)的扶貧，具有持續(xù)性強(qiáng)、返貧率低等特點(diǎn)。
發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效手段。西藏旅游資源分布全區(qū)，和民族民俗文化有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民參與，將進(jìn)一步提升西藏旅游的吸引力。旅游業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧結(jié)合點(diǎn)多，旅游業(yè)在推進(jìn)西藏精準(zhǔn)扶貧工作中具有獨(dú)特優(yōu)勢，旅游業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧具備天然、良好的融合點(diǎn)。通過旅游主導(dǎo)的多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的外延，促進(jìn)旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會一體化，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧效益的最大化。
“授人以魚不如授人以漁”。旅游扶貧是造血式扶貧，可以由脫貧直接躍升到致富。旅游扶貧是開發(fā)當(dāng)?shù)氐奶厣糜钨Y源，形成特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈，吸引外部旅游消費(fèi)市場，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诰偷貐⑴c旅游經(jīng)營服務(wù)實(shí)現(xiàn)脫貧的開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)化扶貧方式，因而具有明顯的培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展能力的“造血”功能。與其他扶貧方式相比，旅游扶貧還具有源源不斷的強(qiáng)大市場動(dòng)力支撐。只要開發(fā)適當(dāng)，就可以取得開發(fā)一個(gè)景區(qū)、帶火一片貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。
要突出地域特色，因地制宜推進(jìn)旅游扶貧。各地市要科學(xué)規(guī)劃，理清旅游扶貧發(fā)展方向，認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃，注重引導(dǎo)貧困村按照現(xiàn)代旅游消費(fèi)特點(diǎn)，發(fā)展個(gè)性化、特色化、差異化旅游業(yè)態(tài)，做到一村一特色。同時(shí)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存的保護(hù)，堅(jiān)持地方性、堅(jiān)守“鄉(xiāng)村味”、筑牢田園夢，使旅游扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)。
旅游扶貧更多的是一種機(jī)會扶貧、能力扶貧，與社會救助等幫扶方式不同，不是通過社會救助，依靠他人的扶持脫貧，而是通過開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)，為貧困人口提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展能力，最后通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧，繼而走上致富道路。