中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 魏博）黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，把扶貧開發(fā)工作提升至治國理政新高度，中國農村貧困人口已經(jīng)從9899萬人減少到5575萬人。如今，脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻城拔寨時期，西部地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板。如何打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)役，讓5000多萬貧困人口一起步入小康社會？
脫貧攻堅的最強動員令
從修建陜北第一口沼氣池到創(chuàng)立東西協(xié)作“閩寧模式”，從寫作《擺脫貧困》到提出精準扶貧思想，40多年來，習近平總書記決戰(zhàn)貧困的經(jīng)驗不斷豐富，對扶貧工作的思考逐步深化。十八大以來，他的訪貧足跡更是遍布中國絕大部分最貧困地區(qū)，并多次召開扶貧開發(fā)座談會。2016年7月20日，習近平總書記在銀川的一次高規(guī)格會議——東西部扶貧協(xié)作座談會上，向決戰(zhàn)貧困發(fā)出了總攻令，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出重要戰(zhàn)略部署。
這是繼中央扶貧開發(fā)工作會議以后，中國推進脫貧攻堅的又一重大行動。習近平重要講話站位高遠、思想深邃，為推進東西部扶貧協(xié)作、加快脫貧攻堅奔小康指明了努力方向、提供了基本遵循，是習近平脫貧攻堅思想的進一步升華和深化，對2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，具有深遠的意義。
對此，國務院扶貧辦主任劉永富強調，習近平總書記考察寧夏和在東西部扶貧協(xié)作座談會上發(fā)表重要講話是脫貧攻堅戰(zhàn)役中的一件大事，如果說，在福建是吹響了脫貧攻堅的號角，在革命老區(qū)河北阜平的講話是脫貧攻堅的工作部署，此次寧夏講話就是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的再動員和部署。
聚焦精準，深化幫扶
精準扶貧精準脫貧是習近平脫貧攻堅思想的核心內涵，是中國現(xiàn)階段治理貧困的指導性思想，對中國扶貧成敗起到?jīng)Q定性作用。精準扶貧包括了精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，其核心要義就是精準化理念，要求將精準化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿于扶貧工作的全過程。記者深入貴州、甘肅、寧夏、內蒙古等貧困地區(qū)，通過采訪發(fā)現(xiàn)在精準扶貧大戰(zhàn)略的指導下，各地干部群眾凝心聚力決勝貧困，短短三年時間，中國取得了4000多萬人口脫貧的偉大成就。
當前，扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段，所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困。針對西部地區(qū)，特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)的脫貧攻堅情況，寧夏座談會上，習近平總結了20年來東西部扶貧協(xié)作的成功經(jīng)驗，其中7次提到“精準”，為下一步脫貧攻堅“啃硬骨頭”確定了戰(zhàn)略方針。
第一，提高認識，加強領導。要堅持精準扶貧、精準脫貧，把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點上、扶到根上。要加大投入力度，東部地區(qū)根據(jù)財力增長情況，逐步增加對口幫扶財政投入；西部地區(qū)整合用好扶貧協(xié)作和對口支援等各類資源，聚焦脫貧攻堅。
第二，完善結對，深化幫扶。要著眼于任務的適當平衡，完善省際結對關系。在此基礎上，實施“攜手奔小康”行動，著力推動縣與縣精準對接，還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結對幫扶。推進東部產業(yè)向西部梯度轉移，要把握好供需關系，讓市場說話，實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。在科技創(chuàng)新上，西部地區(qū)要不求所有、但求所用，東部地區(qū)要舍得拿出真技術支持西部地區(qū)。
第三，明確重點，精準聚焦。產業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準建檔立卡貧困人口脫貧精準發(fā)力。要著眼于增加就業(yè)，建立和完善勞務輸出對接機制，提高勞務輸出脫貧的組織化程度。
第四，加強考核，確保成效。要突出目標導向、結果導向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實際成效。西部地區(qū)是脫貧攻堅的責任主體，也要納入考核范圍。
針對習近平總書記提出的要求，國務院扶貧辦組織全體人員學習此次講話精神。國務院扶貧辦主任劉永富表示，“悠悠萬事 唯此為大”，此次講話就是要解決絕對貧困問題，大家要清醒地認識到，東西部扶貧協(xié)作是黨中央、國務院在脫貧攻堅中的重大舉措和重要部署，全體同志要以此次講話為指導，增強使命感、責任感，在脫貧攻堅中要頂上去，轉過來，要當敢死隊、沖鋒在前。劉永富強調，根據(jù)習總書記講話精神，目前的工作都要倒排工期，確保在規(guī)定時間內完成。
7月18日，習近平總書記到寧夏回族自治區(qū)考察。（圖片來源：新華網(wǎng)）
不忘初心，方得始終
習近平曾指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求?！薄肮餐辉！边@一根本原則也成為習近平脫貧攻堅思想產生的理論源流。
1996年，八閩大地與西北旱塬“心手相連”，福建對口幫扶寧夏。1997年4月，時任福建省委副書記的習近平動員福建企業(yè)家到寧夏找市場，到寧夏搞開發(fā)，結成一些聯(lián)合體，共同體，共同發(fā)展?！斑@是個戰(zhàn)略決定。先富幫后富共同富裕，這更有利于我們國家的穩(wěn)定、民族的團結，是一件有意義的事情。”他表示。
地區(qū)差距是一個歷史問題，還是發(fā)展中的現(xiàn)實問題。由于我國國土遼闊，不同地區(qū)之間自然條件不同、資源稟賦各異、歷史基礎有別，地區(qū)差距問題由來已久。新中國建立以后，盡管居住在西部地區(qū)的少數(shù)民族在政治上實現(xiàn)了與漢族真正的平等，但是，東部地區(qū)與西部少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、技術進步、社會事業(yè)發(fā)展和資源分布等方面存在著很大的差距。習近平總書記在十八屆五中全會上指出：“區(qū)域發(fā)展不平衡有經(jīng)濟規(guī)律作用的因素，但區(qū)域差距過大也是個需要重視的政治問題?！?/p>
2020年全面建成小康社會，是黨對全國人民的莊嚴承諾，也是對全世界的鄭重昭告。“全國還有5000萬貧困人口，到2020年一定要實現(xiàn)全部脫貧目標。這是我當前最關心的事情?！绷暯綇娬{，“任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下?！泵撠毠允歉沙鰜淼模康氖菑V大干部群眾齊心干。
不忘初心，方得始終。中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員楊多貴表示，我們之所以取得令世界矚目的減貧成就，不僅僅是國家責任使命的引領，是中國共產黨人的不忘初心，更是國家能力的強大支撐，而在消除貧困，實現(xiàn)共同富裕的政策“工具箱”之中，最能體現(xiàn)全國一盤棋，國家強大調控能力的就是東部發(fā)達地區(qū)支援西部欠發(fā)達地區(qū)的扶貧協(xié)作?？梢哉f，通過地區(qū)之間的扶貧協(xié)作，消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的獨特優(yōu)勢。這在世界上只有我們的黨和國家能夠做到，它充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。