（原題：（領(lǐng)航新征程·看新風(fēng)）“私人訂制”扶貧套餐——精準(zhǔn)扶貧加速貴州畢節(jié)脫貧步伐）
新華社貴陽7月7日電（記者駱飛、胡星）“五嶺逶迤騰細(xì)浪，烏蒙磅礴走泥丸?！碑?dāng)年長(zhǎng)征路上，紅軍指戰(zhàn)員翻越磅礴險(xiǎn)峻的烏蒙山區(qū)，不畏艱難，樂觀豪邁。
如今，一場(chǎng)波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正在位于烏蒙山集中特困連片地區(qū)的貴州省畢節(jié)市打響，而當(dāng)年“紅軍不怕遠(yuǎn)征難”的長(zhǎng)征精神激勵(lì)著當(dāng)?shù)匾淮藳Q戰(zhàn)貧困，他們創(chuàng)新扶貧模式，推出“私人訂制”扶貧套餐，探索精準(zhǔn)脫貧新路徑。
7月盛夏，海拔近2000米的畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)涼風(fēng)陣陣。一大清早，七星關(guān)區(qū)野角鄉(xiāng)的村民孫先虎便上山割草，作為貧困戶，他并未顯得消沉，因?yàn)榧依镳B(yǎng)的牛是他脫貧的希望。
“以前都是到處打零工，一家人生活困難，但現(xiàn)在政策幫扶，能養(yǎng)牛賺錢。”談到變化，孫先虎笑著說，“我選的‘養(yǎng)牛套餐’，買牛獲得2.4萬元的貼息貸款，自己掏了2000元?！?/p>
在孫先虎家的牛圈中，兩頭能繁母牛正悠閑地吃草。養(yǎng)牛脫貧，他算了筆賬：3年里，兩頭母牛最少產(chǎn)3頭小牛，1頭牛能賣1.2萬元，3頭牛就有3.6萬元收入，還了貸款還有節(jié)余，脫貧很有希望。
孫先虎所說的“扶貧套餐”，就是七星關(guān)區(qū)推出的“一市五金多套餐”問需式精準(zhǔn)扶貧方案，通過實(shí)行精準(zhǔn)化識(shí)別，并根據(jù)致貧原因精準(zhǔn)施策，對(duì)貧困戶采取精準(zhǔn)化幫扶。
翻開《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)精準(zhǔn)扶貧套餐技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》，脫貧政策猶如菜單一樣排列開?！斑@實(shí)則是‘脫貧菜單’，有養(yǎng)牛、喂豬等十余道‘菜’，貧困戶可以自己點(diǎn)。”七星關(guān)區(qū)放珠鎮(zhèn)包村干部葛偉說，貸款有政府貼息，如遭遇災(zāi)害等還有保險(xiǎn)兜底。
據(jù)介紹，當(dāng)?shù)刂贫ㄟ@項(xiàng)政策，主要是因?yàn)樨毨舸嬖谥赂灰庠浮⒛芰Φ炔町?，按照缺什么補(bǔ)什么的“問需式”原則，為他們量身訂制“致富套餐”，改變以往扶貧政策“大水漫灌”的弊端，實(shí)現(xiàn)因戶施策，精準(zhǔn)扶持。
通過由政府“配餐”走向百姓“點(diǎn)菜”，畢節(jié)市探索出精準(zhǔn)扶貧的“私人訂制”模式，推動(dòng)脫貧對(duì)象由被動(dòng)的扶貧政策接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐氻?xiàng)目的參與者。七星關(guān)區(qū)已有8000多戶群眾參與“點(diǎn)餐”。
“群眾需要什么，就提供什么，群眾對(duì)脫貧的需求是第一出發(fā)點(diǎn)?！碑吂?jié)市政協(xié)主席宮曉農(nóng)說，尊重群眾脫貧主動(dòng)性才能調(diào)動(dòng)其積極性，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
早在1988年，貴州畢節(jié)市便成為全國(guó)唯一以開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制為主題的試驗(yàn)區(qū)。多年來，以扶貧開發(fā)為首要任務(wù)在這里接替延續(xù)，脫貧成效顯著。
在國(guó)家推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，貴州仍是全國(guó)貧困人口最多的省份，而畢節(jié)市則是全省貧困人口最多的地區(qū)，至今仍有125.9萬貧困人口，決戰(zhàn)貧困的時(shí)間緊任務(wù)重，但經(jīng)過多年的努力，當(dāng)?shù)孛撠毜男判母?，辦法更多。
畢節(jié)市市長(zhǎng)陳昌旭說，全市已作出“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”部署，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，多措并舉打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
圍繞精準(zhǔn)扶貧，畢節(jié)市逐漸形成政府、企業(yè)、社會(huì)等多方聯(lián)動(dòng)的扶貧體系，在加大資金投入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)與貧困百姓有效銜接，政策、資金等到戶到人，使脫貧更精準(zhǔn)。
在畢節(jié)市大方縣三元鄉(xiāng)雙元村，村民陳宗書說，村里養(yǎng)殖合作社里的50頭安格斯牛是恒大集團(tuán)幫忙從澳大利亞引進(jìn)的，全部無償發(fā)給貧困戶飼養(yǎng)。
“按照一戶一頭的原則，村里50戶貧困戶每戶將無償?shù)玫?頭牛?！彼f，不僅如此，想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的貧困戶，還能通過恒大集團(tuán)提供的“特惠貸”再購(gòu)買兩頭。
2015年12月，恒大集團(tuán)與大方縣人民政府簽訂協(xié)議，恒大集團(tuán)計(jì)劃3年內(nèi)投入資金30億元幫助大方縣貧困群眾于2018年底實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
除了引進(jìn)安格斯牛進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧以外，恒大集團(tuán)還將實(shí)施一攬子精準(zhǔn)扶貧措施，為貧困群眾投放10億元產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款，建設(shè)10萬畝高山冷涼蔬菜基地和10萬畝中草藥、天麻、食用菌種植基地，以及10萬畝油用牡丹基地。
陳宗書說：“現(xiàn)在很多扶貧政策都圍繞貧困戶的需求轉(zhuǎn)，大家脫貧的信心和動(dòng)力都更足。”