山東：對接光伏扶貧項目
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來到山東東營河口區(qū)義和鎮(zhèn)寶一村，遠遠地就可以看到多家農(nóng)戶房頂安裝的家庭式光伏電站閃閃發(fā)光?！霸谖蓓斏涎b幾塊光伏組件，不占地方不占勞動力，只要有陽光，每天不用操啥心就可以發(fā)電掙錢?！奔易〈孱^的張金山說起自家屋頂?shù)男」夥娬竞苁桥d奮，“過了大半輩子，如今當上了‘發(fā)電站站長’，一年賣電能增加收入4000多元呢！”
記者了解到，2015年以來，山東濟寧、臨沂、淄博、聊城、日照、濱州、東營7市15縣（區(qū)）金融機構(gòu)通過精準對接當?shù)毓夥鲐氻椖?，積極支持貧困戶參與光伏電站建設，助力其脫貧減貧，走出了一條陽光扶貧路。
“金融助推脫貧攻堅關(guān)鍵在于‘精準’，要把資金用到‘刀刃’上，切實做到真扶貧、扶真貧，幫助貧困戶改窮貌、拔窮根?！比嗣胥y行濟南分行黨委書記、行長金鵬輝表示。
記者了解到，在推動金融支持光伏扶貧項目過程中，7市15縣（區(qū)）的人行分支機構(gòu)積極“添柴加火”，通過運用多種政策杠桿撬動金融機構(gòu)增加信貸投入，引導其為光伏項目量身打造信貸產(chǎn)品，支持貧困戶參與項目建設，助力光伏扶貧項目落地開花。
目前，山東轄區(qū)已有多家人民銀行分支機構(gòu)，專門就光伏扶貧啟動支農(nóng)再貸款申請發(fā)放工作，并對支持扶貧項目的銀行業(yè)機構(gòu)實施差異化存款準備金政策。如在濱州，市人民銀行組織人員對農(nóng)合機構(gòu)支農(nóng)再貸款用于光伏扶貧項目進行使用成本測算，并積極做好與當?shù)胤鲐氜k、財政部門的工作溝通，借助扶貧綜合信息平臺，強化財政資金與信貸資金協(xié)同配合。截至目前，濱州市人行分支機構(gòu)已累計發(fā)放支農(nóng)再貸款1500萬元專門用于光伏扶貧項目。
在聊城，人行陽谷縣支行印發(fā)《金融助力脫貧攻堅工作實施方案》，鼓勵金融機構(gòu)支持扶貧龍頭企業(yè)合作社到貧困村辦廠，吸納建檔立卡貧困戶到廠打工，支行則根據(jù)支持光伏扶貧項目的到位情況，對農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)分別給予下調(diào)0.2個和0.1個百分點的差異化存款準備金政策。
據(jù)了解，山東15縣（區(qū)）因地施策，根據(jù)各地光資源條件、場址情況、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、貧困村戶差異等實際，因地制宜確定戶用電站、村級電站兩種建設模式，貧困戶或貧困村建好電站并網(wǎng)發(fā)電賣給國家即可獲得收益，實現(xiàn)由粗放輸血式扶貧到精準造血式扶貧的轉(zhuǎn)變。
“光伏扶貧是探索精準扶貧的好項目，我們以光伏扶貧項目建成投產(chǎn)后電費收入為質(zhì)押，推出了光伏發(fā)電扶貧惠農(nóng)小額貸款，累計發(fā)放貸款800萬元?！编]儲銀行淄博沂源縣支行行長王克祿介紹。
據(jù)統(tǒng)計，為有效滿足光伏扶貧項目主體融資需求，15縣（區(qū)）銀行業(yè)機構(gòu)先后推出光伏易融貸、扶貧易貸、光通貸、惠農(nóng)綠色能源貸等9種信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，累計發(fā)放光伏扶貧項目貸款5500余萬元。
在創(chuàng)新信貸產(chǎn)品的同時，15縣（區(qū)）銀行業(yè)機構(gòu)還對光伏扶貧項目實行貸款受理、審查、審批一站式服務，確保符合條件的光伏扶貧貸款及時、足額發(fā)放到位。為降低貧困戶融資成本，各地銀行業(yè)機構(gòu)還普遍對光伏扶貧貸款實行利率優(yōu)惠，執(zhí)行貸款基準利率或較基準利率下浮一定幅度。
記者了解到，為切實提高光伏扶貧的精準性，山東15縣（區(qū)）將建檔立卡的“三無”貧困戶及無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村作為扶持重點。各地政府加大財政扶持力度，財政累計出資1.58億元，用于光伏扶貧項目資金補貼、貸款貼息和貸款風險補貼，引導信貸和民間資本流向光伏扶貧項目。
統(tǒng)計顯示，截至2016年2月末，15縣（區(qū)）共134個貧困村、5156戶貧困戶參與光伏扶貧項目，裝機容量達187.73萬千瓦，累計發(fā)電2239.44萬度，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電收入2289.64萬元，貧困戶年均增收3400余元。一座座光伏電站將陽光變成財富，為貧困戶“照亮”了一條脫貧、減貧的新路子。