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自2011年阿壩州被國家、省列入連片特困地區(qū)以來,全州累計(jì)投入各類扶貧資金近20億元,扶持農(nóng)村貧困人口近20萬人;實(shí)施新村扶貧209個(gè)村,近10萬名貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到改善,基本擺脫貧困;深入實(shí)施教育、衛(wèi)生、牧區(qū)、勞務(wù)、村道、產(chǎn)業(yè)等扶貧工程,農(nóng)牧民脫貧致富步伐明顯加快;抓住定點(diǎn)幫扶、對(duì)口援建契機(jī),依托扶貧基金會(huì)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧開發(fā)協(xié)會(huì),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界,全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧,“大扶貧”格局已具雛型。
通過五年扶貧攻堅(jiān),扶貧工程取得顯著成效。一是貧困人口大幅減少。全州貧困人口數(shù)量從2011年的20.9537萬人減少到10.1414萬人,貧困發(fā)生率從2011年的30%下降到14.5%。農(nóng)牧民人均純收入從2011年的4663元增加到2014年的7866元,絕對(duì)量增加3203元,年均增長20.5%。
二是貧困狀況有所緩解。近5年間,阿壩州扶貧項(xiàng)目累計(jì)覆蓋10余萬戶農(nóng)村群眾,貧困村平均覆蓋1次以上。通過扶貧項(xiàng)目實(shí)施,阿壩州貧困人口行路難、飲水難、用電難、看電視難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得到有效解決,生產(chǎn)生活條件明顯改善。
三是貧困村脫貧基礎(chǔ)得到鞏固夯實(shí)。以實(shí)施整村推進(jìn)為核心,以危房改造,完善配套設(shè)施、村內(nèi)道路、人畜飲水安全、就業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),建設(shè)村社公路、入戶路900余公里,引水灌溉渠新建及修復(fù)166.6千米,建設(shè)村內(nèi)污水和垃圾處理工程236處,實(shí)施人居環(huán)境改造12860戶,溜索橋改造15座。深入推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)、“陽光工程”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等,2900名貧困勞動(dòng)力參加培訓(xùn),脫貧致富能力有所提高。
四是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。以農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體為載體,累計(jì)實(shí)施連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè),新建種植業(yè)基地706.8公頃,新增家畜、家禽近20萬只,有力促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐,為貧困農(nóng)牧民持續(xù)、穩(wěn)定、快速增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。累計(jì)落實(shí)扶貧貸款財(cái)政貼息資金1087萬元,解決部分群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸難題。
五是社會(huì)扶貧扎實(shí)有力。國家交通部從2009定點(diǎn)幫扶阿壩州以來,每年投資1.2億幫扶阿壩州交通建設(shè),極大地改善了阿壩州交通條件。浙川東西部扶貧協(xié)作自2012年啟動(dòng)以來,累計(jì)援助阿壩州資金11720萬元,近100個(gè)惠民項(xiàng)目落地實(shí)施,完成800多名縣、鄉(xiāng)、村干部及致富帶頭人專業(yè)技能培訓(xùn)。德陽、綿陽兩市真情幫扶紅原、壤塘、阿壩、若爾蓋四縣成果豐碩。省直機(jī)關(guān)38個(gè)單位定點(diǎn)幫扶阿壩州,州縣800余個(gè)單位幫扶貧困村和貧困戶成效十分明顯。
六是大骨節(jié)病區(qū)面貌煥然一新。自2008年以來,國家和省在阿壩州實(shí)施了5年綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)和3年試點(diǎn)鞏固提升工作以來,累計(jì)投入資金60.43億元。目前建58個(gè)監(jiān)測點(diǎn)100%達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn),其中86.21%的村達(dá)到消除水平。兒童臨床檢測平均陽性率從2007年0.27%下降至0%,X線檢測平均陽性率從3.43%下降至0.56%。2013年,兒童X線陽性檢出率為0.14%,比2011年下降0.42%,實(shí)現(xiàn)了基本控制大骨節(jié)病目標(biāo)。病區(qū)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平全面提升,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善。建立和完善了全覆蓋患者的農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“人人有保障”。大力實(shí)施易地搬遷和整村推進(jìn)項(xiàng)目,7.7萬易地搬遷群眾住進(jìn)新房,5萬余困難群眾的住房及配套設(shè)施得到改善,展示出社會(huì)主義新農(nóng)村的新面貌、新風(fēng)尚、新氣象。