為保障社會(huì)公眾、機(jī)構(gòu)和組織依法獲取中國(guó)紅十字基金會(huì)(簡(jiǎn)稱"中國(guó)紅基會(huì)")信息,提高中國(guó)紅基會(huì)工作的透明度和社會(huì)公信力,依照《基金會(huì)信息公布辦法》、《公益慈善捐助信息公開(kāi)指引》、《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》等規(guī)范性文件的要求,制定了中國(guó)紅十字基金會(huì)信息披露制度。
信息披露的內(nèi)容與分類
中國(guó)紅基會(huì)對(duì)所披露的信息實(shí)行分類管理,按照信息披露的內(nèi)容分為以下十類:組織基本信息、內(nèi)部管理制度、工作動(dòng)態(tài)信息、募捐活動(dòng)信息、接受捐贈(zèng)信息、捐贈(zèng)款物使用信息、財(cái)務(wù)信息、公益項(xiàng)目與專項(xiàng)基金信息、年度工作報(bào)告、重大事件專項(xiàng)信息。
(一)組織基本信息包括:基本情況(名稱、成立時(shí)間、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式)、組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)介、年檢情況、評(píng)估結(jié)果等。
(二)內(nèi)部管理制度包括:信息披露制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度等。
(三)工作動(dòng)態(tài)信息包括:日常工作、活動(dòng)開(kāi)展情況。
(四)募捐活動(dòng)信息包括:活動(dòng)名稱、活動(dòng)地域、活動(dòng)起止時(shí)間、捐贈(zèng)人權(quán)利義務(wù)、募集款物計(jì)劃及活動(dòng)目標(biāo)、募集款物的用途、募集款物的使用計(jì)劃、募捐活動(dòng)的合作伙伴、募捐活動(dòng)的方式、募捐款物數(shù)額、募捐工作成本及開(kāi)支情況等。
(五)接受捐贈(zèng)信息包括:接受捐贈(zèng)款物時(shí)間、捐贈(zèng)來(lái)源、接受捐贈(zèng)款物性質(zhì)(定向捐贈(zèng)或非定向捐贈(zèng))、接受捐贈(zèng)款物內(nèi)容(捐贈(zèng)類型、捐贈(zèng)數(shù)額)、捐贈(zèng)方式等。
(六)捐贈(zèng)款物使用信息包括:受益對(duì)象、受益地區(qū)、捐贈(zèng)款物撥付和使用的時(shí)間與數(shù)額、捐贈(zèng)活動(dòng)和項(xiàng)目的成本、捐助效果(圖片、數(shù)字、文字說(shuō)明)等。
(七)財(cái)務(wù)信息包括:年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等。
(八)公益項(xiàng)目與專項(xiàng)基金信息包括:公益項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)基金設(shè)立背景、救助范圍、管理規(guī)定、申請(qǐng)資助方式、募捐及資助情況。
(九)年度工作報(bào)告信息包括:年度目標(biāo)完成情況、年度重要活動(dòng)信息、年度組織建設(shè)情況等。
(十)重大事件專項(xiàng)信息包括:舉辦重大社會(huì)活動(dòng)、開(kāi)展重大社會(huì)募捐活動(dòng)等信息。按照信息披露的對(duì)象分為:面向社會(huì)公眾、面向捐贈(zèng)人以及面向受助人的信息披露。
對(duì)于因披露而可能出現(xiàn)危及國(guó)家安全、侵犯他人合法權(quán)益的信息,以及我國(guó)法律明文禁止披露的信息,中國(guó)紅基會(huì)依法不予披露。
信息披露的方式
中國(guó)紅基會(huì)通過(guò)以下方式披露信息:
(一)官方網(wǎng)站與機(jī)構(gòu)出版物(如年報(bào)、內(nèi)刊等);
(二)大眾媒體(電視、報(bào)紙、電臺(tái)、雜志等);
(三)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)(如開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)等);
(四)定期郵寄或電郵公益慈善項(xiàng)目報(bào)告、專項(xiàng)基金的年度報(bào)告;
(五)根據(jù)申請(qǐng)人的要求,以信函(包括電子郵件)、電話等方式向申請(qǐng)人披露信息。
一切自然人、法人和其他組織均有權(quán)要求中國(guó)紅基會(huì)披露信息。中國(guó)紅基會(huì)應(yīng)申請(qǐng)人的要求,一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人披露相關(guān)信息。如申請(qǐng)人申請(qǐng)披露的信息涉及捐贈(zèng)人或受助人的信息,中國(guó)紅基會(huì)在征求捐贈(zèng)人或受助人的意見(jiàn)后,相應(yīng)披露有關(guān)信息。如捐贈(zèng)人和受助人不愿公開(kāi)信息的,在事先通知中國(guó)紅基會(huì)或披露過(guò)程中通知中國(guó)紅基會(huì)的,中國(guó)紅基會(huì)均采取措施,限制信息的披露。
信息披露的管理與監(jiān)督
中國(guó)紅基會(huì)的信息披露實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專崗管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作模式,各部門設(shè)信息披露員,負(fù)責(zé)本部門信息披露活動(dòng)以及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。各部門要對(duì)披露信息進(jìn)行審查,審核是否存在依法或
依照捐贈(zèng)人、受助人意愿不予披露的信息,信息披露是否完整和準(zhǔn)確。
信息披露前,相關(guān)信息必須經(jīng)過(guò)所在部門負(fù)責(zé)人審核;重大專項(xiàng)事件信息披露必須經(jīng)過(guò)分管信息披露工作的領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
中國(guó)紅基會(huì)將誠(chéng)心接受捐贈(zèng)人、受助人以及社會(huì)公眾對(duì)本會(huì)所披露信息的監(jiān)督,積極收集意見(jiàn)與建議,并對(duì)缺失或錯(cuò)誤信息進(jìn)行及時(shí)地補(bǔ)充和更正。
中國(guó)紅基會(huì)將在信息披露后,對(duì)披露信息材料進(jìn)行存檔。
中國(guó)紅基會(huì)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)信息披露工作的實(shí)施情況進(jìn)行檢查與考核。