廣西壯族自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例
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（1995年11月14日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）
第一條 為加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，保障和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，盡快改變貧窮落后面貌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱貧困地區(qū)，是指國(guó)家和自治區(qū)認(rèn)定的貧困縣以及非貧困縣的貧困鄉(xiāng)、村。
第三條 貧困地區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，在國(guó)家和自治區(qū)的扶持下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商品生產(chǎn)，解決溫飽進(jìn)而脫貧致富。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶貧工作放在重要位置。幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富，全社會(huì)負(fù)有共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參與和支持扶貧開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府扶貧工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的扶貧開(kāi)發(fā)管理工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作。
第六條 貧困地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用本地的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和相關(guān)的加工業(yè)；推行“規(guī)模開(kāi)發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)掛鉤”的方式，開(kāi)發(fā)名特優(yōu)稀產(chǎn)品；興辦農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體，采取個(gè)體、集體、私營(yíng)、股份合作等多種所有制形式，興辦資源、技術(shù)開(kāi)發(fā)型和勞動(dòng)密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
第七條 貧困地區(qū)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有組織地發(fā)展勞務(wù)輸出，合理、有序地安排勞動(dòng)力。
第八條 對(duì)大石山區(qū)、庫(kù)淹區(qū)缺乏必要生存條件的特別貧困人口，有計(jì)劃的實(shí)行移民安置。
第九條 自治區(qū)采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)使用技術(shù)、資金、設(shè)備參與貧困地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)，興辦企業(yè)；鼓勵(lì)外商和港、澳、臺(tái)同胞到貧困地區(qū)投資，興辦獨(dú)資、合資、合作企業(yè)。具體辦法由自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第十條 貧困地區(qū)可通過(guò)土地有償租用、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水的開(kāi)發(fā)利用。
第十一條 廣泛開(kāi)展多層次、多形式的科教扶貧及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，提高扶貧開(kāi)發(fā)效果。
第十二條 國(guó)家分配給自治區(qū)的各項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)集中投放在國(guó)家認(rèn)定的貧困縣；自治區(qū)安排的扶貧資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持自治區(qū)認(rèn)定的貧困縣；非貧困縣中的零星分散貧困鄉(xiāng)、村和貧困戶，自治區(qū)安排部份扶貧資金，不足部份由其所在的縣（市）人民政府、行政公署安排資金扶持。
第十三條 自治區(qū)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)在制定扶貧計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)貧困人口、貧困程度、資金使用效益以及回收等情況提出各項(xiàng)扶貧資金的投向和分配方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
第十四條 扶貧資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、相對(duì)集中、配套使用、確保效益的原則。
第十五條 扶貧開(kāi)發(fā)資金只能用于扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目必須覆蓋貧困戶、效益落實(shí)到貧困戶。
扶貧項(xiàng)目一般由相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包開(kāi)發(fā)，承貸承還扶貧資金。
第十六條 扶貧資金必須專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)，專(zhuān)款專(zhuān)用。
扶貧資金和以工代賑資金、物資必須用于扶貧開(kāi)發(fā)。禁止擠占、挪用、截留扶貧資金和以工代賑資金、物資。
第十七條 自治區(qū)對(duì)扶貧資金使用效益好、資金回收率高的地、縣（市），可從新增加的扶貧資金指標(biāo)中適當(dāng)給予投資獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 縣級(jí)以上財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金和以工代賑資金、物資分配、管理、使用、效益的監(jiān)督。
第十九條 貧困縣人民政府每年應(yīng)當(dāng)將扶貧資金的管理、使用、效益情況向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第二十條 貧困戶和扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用扶貧貸款，項(xiàng)目自有資金確有困難的，其比例可適當(dāng)降低。
因自然災(zāi)害造成損失不能按期歸還到期貸款的貧困戶所欠的扶貧資金，經(jīng)扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)同意，并報(bào)資金管理部門(mén)備案，可適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限。
第二十一條 貧困地區(qū)的企業(yè)和貧困戶可享受以下照顧：
（一）貧困戶繳納房產(chǎn)稅、屠宰稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車(chē)船使用稅確有困難的，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依法給予減稅或者免稅照顧；
（二）設(shè)在貧困地區(qū)農(nóng)村、村以下辦的集體企業(yè)，除國(guó)家另有規(guī)定外，暫免征企業(yè)所得稅；
（三）貧困地區(qū)新辦的企業(yè)，經(jīng)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅1至3年。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把扶貧開(kāi)發(fā)列入財(cái)政預(yù)算，每年從本級(jí)財(cái)政收入中安排一定的資金用于扶貧。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃部門(mén)安排開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧有資源的貧困地區(qū)發(fā)展具有本地特色的名特優(yōu)稀產(chǎn)品。建立覆蓋面廣的支柱產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)在貧困地區(qū)興辦的大中型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)照顧貧困地區(qū)的利益。
第二十四條 對(duì)貧困地區(qū)利用本地資源、興辦適銷(xiāo)對(duì)路、富民富縣的企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，扶持建立；對(duì)具備投資條件的貧困地區(qū)，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)外資，開(kāi)發(fā)本地資源，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；對(duì)貧困地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)按照同等優(yōu)先的原則，列入計(jì)劃，重點(diǎn)支持。
第二十五條 鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、科研單位、大中型企業(yè)與貧困地區(qū)直接掛鉤，通過(guò)科技承包、技術(shù)推廣等形式，提高貧困地區(qū)的科技水平。
科研單位和科技人員到貧困地區(qū)承辦扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承包扶貧開(kāi)發(fā)或者推廣應(yīng)用科技成果項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排扶貧資金和物資。
第二十六條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及有條件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與貧困地區(qū)定點(diǎn)掛鉤扶貧，從資金、物資、技術(shù)、人才等方面扶持貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)。掛鉤扶貧實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，不脫貧不脫鉤。
第二十七條 各民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展智力、經(jīng)濟(jì)和科技扶貧工作。
第二十八條 對(duì)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作成績(jī)顯著、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 自治區(qū)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定，可制定實(shí)施辦法。
第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由自治區(qū)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本條例自公布之日起施行。
