廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例
|
|
第十五條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大扶貧開發(fā)專項(xiàng)貸款的發(fā)放范圍和貸款規(guī)模，探索金融業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)的新途徑。
第十六條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人到貧困地區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興辦工商企業(yè)和發(fā)展教育、文化、廣播、電視、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)，以及從事科技推廣、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等活動(dòng)。
第十七條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)中介組織開展扶貧項(xiàng)目策劃、貧困人口統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析、咨詢服務(wù)等專業(yè)性活動(dòng)。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展扶貧濟(jì)困宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人捐款捐物支持農(nóng)村扶貧開發(fā)。
第十九條 對(duì)勤勞思富的貧困戶和貧困村，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以扶持。
第二十條 鼓勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)、貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，按照國(guó)家規(guī)定給予稅費(fèi)等優(yōu)惠。
第二十一條 實(shí)行農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對(duì)下一級(jí)人民政府和相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展扶貧開發(fā)工作措施得力、脫貧率高、成績(jī)突出的，由省人民政府給予表彰。
第二十二條 對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)熱心捐助的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府可以授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展勤勞致富光榮宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)貧困戶、貧困村脫貧致富的信心，引導(dǎo)貧困戶、貧困村積極脫貧。
貧困戶和貧困村被認(rèn)定為脫貧的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)貧困戶和貧困村向其學(xué)習(xí)，通過廣播電視等各種方式宣傳其自力更生的脫貧事跡，弘揚(yáng)脫貧致富光榮的社會(huì)風(fēng)尚。
第四章 扶貧開發(fā)資金
第二十四條 農(nóng)村扶貧開發(fā)資金包括：
（一）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織定點(diǎn)扶貧資金；
（三）金融機(jī)構(gòu)扶貧開發(fā)專項(xiàng)貸款；
（四）公民、法人或者其他組織捐贈(zèng)的扶貧資金；
（五）其他用于農(nóng)村扶貧開發(fā)的資金。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開發(fā)資金列入年度財(cái)政支出預(yù)算，并建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制。
第二十六條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織定點(diǎn)扶貧資金重點(diǎn)用于改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)和生活條件、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、開發(fā)人力資源、培訓(xùn)貧困農(nóng)民勞動(dòng)技能、移民扶貧。
扶貧開發(fā)專項(xiàng)貸款重點(diǎn)用于扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社連結(jié)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)以及支持貧困戶危房改造和貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
公民、法人或者其他組織捐贈(zèng)的扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)者的意愿使用。
第二十七條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配應(yīng)當(dāng)依據(jù)貧困地區(qū)自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、貧困人口數(shù)量、農(nóng)民收入情況、資金使用效益等因素合理安排。對(duì)資金使用效益好的地區(qū)，可以適當(dāng)傾斜。
分配方案由扶貧開發(fā)主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府審定。
第二十八條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投資的農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)列明項(xiàng)目對(duì)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響、涉及貧困人口的數(shù)量、增收效果等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實(shí)后，經(jīng)縣級(jí)人民政府扶貧開發(fā)主管部門會(huì)同發(fā)展改革等部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投資的農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第二十九條 定點(diǎn)扶貧資金的使用，由承擔(dān)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)組織與扶貧開發(fā)項(xiàng)目所在地人民政府商定。
第三十條 各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)村扶貧項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金專賬，并按照財(cái)務(wù)管理制度管理。
第三十一條 農(nóng)村扶貧開發(fā)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用或者侵占。
