廣東省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例
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第三章 扶貧開(kāi)發(fā)措施
第十三條 實(shí)行發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織定點(diǎn)幫扶貧困村、貧困戶(hù)制度。
省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌提出幫扶方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)有企業(yè)等有條件的單位每年安排一定的資金、項(xiàng)目、人力，其他單位每年籌措一定的資金、安排人力，扶持被幫扶貧困地區(qū)、貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。
第十四條 實(shí)行農(nóng)村扶貧定點(diǎn)幫扶的，幫扶方和被幫扶方應(yīng)當(dāng)訂立幫扶協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
幫扶方應(yīng)當(dāng)制定幫扶計(jì)劃，按照計(jì)劃完成幫扶任務(wù)。被幫扶方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合完成幫扶計(jì)劃。
扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立幫扶檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
第十五條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)貸款的發(fā)放范圍和貸款規(guī)模，探索金融業(yè)參與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的新途徑。
第十六條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人到貧困地區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興辦工商企業(yè)和發(fā)展教育、文化、廣播、電視、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)，以及從事科技推廣、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等活動(dòng)。
第十七條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)中介組織開(kāi)展扶貧項(xiàng)目策劃、貧困人口統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析、咨詢(xún)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展扶貧濟(jì)困宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人捐款捐物支持農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。
第十九條 對(duì)勤勞思富的貧困戶(hù)和貧困村，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以扶持。
第二十條 鼓勵(lì)貧困戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)、貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，按照國(guó)家規(guī)定給予稅費(fèi)等優(yōu)惠。
第二十一條 實(shí)行農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對(duì)下一級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作措施得力、脫貧率高、成績(jī)突出的，由省人民政府給予表彰。
第二十二條 對(duì)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)熱心捐助的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府可以授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展勤勞致富光榮宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)貧困戶(hù)、貧困村脫貧致富的信心，引導(dǎo)貧困戶(hù)、貧困村積極脫貧。
貧困戶(hù)和貧困村被認(rèn)定為脫貧的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)貧困戶(hù)和貧困村向其學(xué)習(xí)，通過(guò)廣播電視等各種方式宣傳其自力更生的脫貧事跡，弘揚(yáng)脫貧致富光榮的社會(huì)風(fēng)尚。
第四章 扶貧開(kāi)發(fā)資金
第二十四條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金包括：
（一）財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織定點(diǎn)扶貧資金；
（三）金融機(jī)構(gòu)扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)貸款；
（四）公民、法人或者其他組織捐贈(zèng)的扶貧資金；
（五）其他用于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的資金。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金列入年度財(cái)政支出預(yù)算，并建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制。
第二十六條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織定點(diǎn)扶貧資金重點(diǎn)用于改善貧困村、貧困戶(hù)的生產(chǎn)和生活條件、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)人力資源、培訓(xùn)貧困農(nóng)民勞動(dòng)技能、移民扶貧。
扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)貸款重點(diǎn)用于扶持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社連結(jié)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)以及支持貧困戶(hù)危房改造和貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
公民、法人或者其他組織捐贈(zèng)的扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)者的意愿使用。
第二十七條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的分配應(yīng)當(dāng)依據(jù)貧困地區(qū)自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、貧困人口數(shù)量、農(nóng)民收入情況、資金使用效益等因素合理安排。對(duì)資金使用效益好的地區(qū)，可以適當(dāng)傾斜。
分配方案由扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出，報(bào)同級(jí)人民政府審定。
第二十八條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投資的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)列明項(xiàng)目對(duì)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響、涉及貧困人口的數(shù)量、增收效果等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實(shí)后，經(jīng)縣級(jí)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革等部門(mén)審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投資的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第二十九條 定點(diǎn)扶貧資金的使用，由承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)組織與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地人民政府商定。
第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)村扶貧項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金專(zhuān)賬，并按照財(cái)務(wù)管理制度管理。
第三十一條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用或者侵占。
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金應(yīng)當(dāng)按照扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付，不得以現(xiàn)金形式直接支付給扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象。
第三十二條 扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)，建立健全財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核制度，定期對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第三十三條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金使用計(jì)劃和實(shí)施情況每年應(yīng)當(dāng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，個(gè)人大額捐贈(zèng)資金的使用情況應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人反饋。公示內(nèi)容包括：扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施單位及責(zé)任人、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目地點(diǎn)、投資規(guī)模、完成時(shí)間及扶貧資金數(shù)額等。
扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)受理電話和電子信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。
