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2013年08月29日15:00 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

法律缺失怎么補(bǔ)

專家呼吁頂層設(shè)計(jì)

在深圳社會(huì)福利中心，有幾個(gè)孩子，因?yàn)楦改笩o力撫養(yǎng)或被判重刑，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)無法履行監(jiān)護(hù)人義務(wù)，才來到了這里。

“如果父母根本無法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，應(yīng)把監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)給福利院，由福利院為孩子找到更好的家庭?！敝行闹魅翁茦s生對(duì)記者說，“其實(shí)，家庭對(duì)人的成長(zhǎng)至關(guān)重要。除了孩子大病重殘、智力不健全等，我們希望更多的孩子能夠回到家庭。”他認(rèn)為，現(xiàn)有的法律制度在為孩子找一個(gè)溫暖的新家上，作用明顯不足。

實(shí)際上，我國已經(jīng)出臺(tái)了未成年人保護(hù)法、收養(yǎng)法等法律，以及其他涉及兒童福利的多部部門規(guī)章和政策文件。但民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)徐建中曾表示，當(dāng)前我國法律法規(guī)對(duì)困境兒童的保障缺乏系統(tǒng)安排，且多為原則性規(guī)定，缺乏程序性規(guī)定，可操作性、可執(zhí)行性都不強(qiáng)。

“舉個(gè)例子，有些殘疾兒童被遺棄，有些孩子被父母長(zhǎng)期虐待卻得不到有效干預(yù)。保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律滯后，現(xiàn)有規(guī)定難以執(zhí)行，監(jiān)護(hù)資格的撤銷轉(zhuǎn)移等規(guī)定也與實(shí)際情況脫節(jié)?！倍嗄陱氖虑嗌倌隀?quán)益保護(hù)的韓晶晶律師說。

目前民政部正在積極推動(dòng)出臺(tái)《兒童福利條例》，力圖整合現(xiàn)有兒童福利領(lǐng)域的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。

不過，一批致力于兒童保護(hù)領(lǐng)域的專家仍在呼吁制定國家層面的兒童福利法。

“兒童不僅屬于家庭，也屬于國家?！蓖跽褚赋?，我們的社會(huì)仍習(xí)慣于把兒童視為家庭私事，普遍缺乏現(xiàn)代兒童福利觀念。當(dāng)務(wù)之急是要制定一部?jī)和＠?，加?qiáng)兒童福利制度的頂層設(shè)計(jì)。

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