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瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象,理清扶貧思路,我省積極探索整合資金、連片開(kāi)發(fā)、綜合推進(jìn)、整體脫貧的扶貧開(kāi)發(fā)新模式,扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)取得明顯成效。截至2012年底,全省累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金6.38億元,整合資金86.87億元,在74個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的685個(gè)村委會(huì)11974個(gè)自然村,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善、培育特色產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)者素質(zhì)提升、村莊整治等6大重點(diǎn)項(xiàng)目,45萬(wàn)戶180萬(wàn)貧困群眾受益。
近年來(lái),我省將整鄉(xiāng)推進(jìn)作為實(shí)施連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的有效平臺(tái)和重要抓手,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,整合資源,開(kāi)創(chuàng)資源大整合、社會(huì)大參與、群眾大發(fā)動(dòng)、連片大開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的扶貧攻堅(jiān)新格局。同時(shí),著力完善扶貧開(kāi)發(fā)投入機(jī)制、資金整合機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、組織保障機(jī)制、群眾主體作用發(fā)揮機(jī)制,引導(dǎo)資金向貧困地區(qū)聚集,扶貧開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)輻射效應(yīng)成倍放大,“酵母”作用充分發(fā)揮。在投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金6.38億元的基礎(chǔ)上,整合各類(lèi)資金86.87億元,形成了資源向貧困地區(qū)聚集的效應(yīng),確保扶貧重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有效推進(jìn)。
突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把通水、通郵(政)、通路等全覆蓋作為建制村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,并努力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造、抗震安居房建設(shè)和村容村貌改變。
5年間,累計(jì)完成坡改梯3.8萬(wàn)畝,中低產(chǎn)田改造16萬(wàn)畝,建起小水池、小水窖等蓄水工程13616件,實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積22萬(wàn)畝;修建鄉(xiāng)村道路70條738公里,架設(shè)10千伏輸電線路557千米,低壓輸電線路857千米,安裝變壓器1383臺(tái),完成廣播電視村村通工程1183個(gè)自然村,村級(jí)衛(wèi)生室193個(gè)。
加快培育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困群眾增收,采取“公司(協(xié)會(huì)、合作社)+基地+農(nóng)戶”等多種模式,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成跨區(qū)域、上規(guī)模的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),同時(shí),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的科技培訓(xùn),提升勞動(dòng)者素質(zhì),夯實(shí)農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧增收的基礎(chǔ)。項(xiàng)目鄉(xiāng)共發(fā)展大牲畜55萬(wàn)頭(匹、只),種植經(jīng)濟(jì)作物79.4萬(wàn)畝,發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林果122萬(wàn)畝。
加大以改房、改水、改廁、改灶和治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)的村莊整治力度,貧困鄉(xiāng)村群眾的居住環(huán)境明顯改善,村容村貌煥然一新。完成安居工程建設(shè)62290戶712.8萬(wàn)平方米。種植生態(tài)林木19.6萬(wàn)畝,建沼氣池26004口,建節(jié)能灶52600口。建村組道路752條3291公里,完成村間道路硬化903萬(wàn)平方米。整鄉(xiāng)推進(jìn)實(shí)施5年來(lái)項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
據(jù)了解,今年,省委、省政府進(jìn)一步加大整鄉(xiāng)推進(jìn)力度,安排財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金5億元,啟動(dòng)實(shí)施50個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。涉及16個(gè)州市50個(gè)縣50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。