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19省市共投入汶川地震對(duì)口支援重建資金843.8億
關(guān)鍵詞： 對(duì)口支援 汶川地震 地震斷裂帶 災(zāi)區(qū) 5·12 重建工程
國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹（中國(guó)網(wǎng) 王銳/攝）
中國(guó)網(wǎng)北京5月10日訊（記者程圣中）國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹今日表示，“5.12”汶川特大地震發(fā)生近三年來，全國(guó)19個(gè)對(duì)口支援省市全力以赴投入災(zāi)后恢復(fù)重建，共實(shí)施對(duì)口支援項(xiàng)目4121個(gè)，安排對(duì)口支援資金843.8億元。
國(guó)新辦今日上午就汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，穆虹是在此間作上述表示的。
穆虹表示，為有力、有序、有效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，根據(jù)中央部署，國(guó)務(wù)院及時(shí)頒布了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，迅速出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，明確了災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)、工作要求、實(shí)施步驟和保障措施，決定中央財(cái)政建立汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，并明確財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障等方面支持恢復(fù)重建工作的政策。在全面調(diào)研、科學(xué)評(píng)估、充分論證、廣納民意的基礎(chǔ)上，注意借鑒國(guó)內(nèi)外災(zāi)后恢復(fù)重建的有益經(jīng)驗(yàn)抓緊開展規(guī)劃編制工作。
2008年9月19日國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。形成了一個(gè)由《總體規(guī)劃》、10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、災(zāi)區(qū)省年度實(shí)施計(jì)劃和51個(gè)重災(zāi)縣(市、區(qū))具體實(shí)施規(guī)劃構(gòu)成的科學(xué)規(guī)劃體系。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、災(zāi)區(qū)省政府陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列支持災(zāi)后恢復(fù)重建的政策措施，共同促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
按照《總體規(guī)劃》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，由四川、甘肅、陜西三省人民政府對(duì)恢復(fù)重建實(shí)施工作負(fù)總責(zé)，成立恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施，市、縣人民政府具體承擔(dān)和落實(shí)恢復(fù)重建各項(xiàng)任務(wù)。國(guó)務(wù)院專門成立了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)政策落實(shí)，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建中的有關(guān)重大問題。
2009年9月，委托有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)《總體規(guī)劃》及10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了中期評(píng)估，并及時(shí)對(duì)規(guī)劃中部分項(xiàng)目進(jìn)行必要調(diào)整，使調(diào)整后的規(guī)劃項(xiàng)目更加符合災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況和科學(xué)布局。
為充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院在安排3000億元中央財(cái)政災(zāi)后恢復(fù)重建基金的同時(shí)，決定建立對(duì)口支援機(jī)制。19個(gè)對(duì)口支援省市以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力以赴投入災(zāi)后恢復(fù)重建。特別是在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，對(duì)口支援省市在自身面臨很多困難的情況下，提出支援災(zāi)區(qū)的決心不變、力度不變、目標(biāo)不變，壓縮本地行政開支，保證支援資金及時(shí)到位。共實(shí)施對(duì)口支援項(xiàng)目4121個(gè)，安排對(duì)口支援資金843.8億元。對(duì)口支援省市還普遍與受援地建立了長(zhǎng)效合作機(jī)制。對(duì)口支援的創(chuàng)舉為加快重建速度、提升重建質(zhì)量和水平做出了突出貢獻(xiàn)。一些沒有對(duì)口支援任務(wù)的?。▍^(qū)），也通過多種形式，大力支持災(zāi)后重建。
穆紅表示，災(zāi)后恢復(fù)重建堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管陽光重建，把質(zhì)量作為生命線貫穿重建全過程，高度重視恢復(fù)重建工程質(zhì)量安全，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保重建工程經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭，審計(jì)署等部門參加的中央抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)資金物資的使用采取了最嚴(yán)格的監(jiān)管措施，根據(jù)恢復(fù)重建特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查。審計(jì)部門對(duì)恢復(fù)重建項(xiàng)目開展了有史以來最大規(guī)模的跟蹤審計(jì)。監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果表明，重建資金做到了專款專用、專帳核算，沒有發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)事件。
“各級(jí)黨組織和黨員干部身先士卒、沖鋒在前，在災(zāi)后恢復(fù)重建中發(fā)揮了中流砥柱的作用?！蹦录t表示，人民解放軍、武警官兵，社會(huì)各界、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、廣大志愿者和國(guó)際社會(huì)以各種方式積極支持災(zāi)后恢復(fù)重建，為抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建發(fā)揮了重要作用。