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2011年03月15日16:42 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

昨天，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行“困難群眾生活救助和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”主題發(fā)布會。民政部副部長竇玉沛表示，流乞兒童救助方案已初步形成，但尚需和多個部門共同協(xié)商。民政部部長李立國還首次回應(yīng)高調(diào)行善和低調(diào)行善，稱都可提倡，但應(yīng)妥當考慮受助對象尊嚴。

■救助流乞兒童

我也懇請廣大公眾能夠參與進來，或者有些依法登記的組織參與進來，至少發(fā)現(xiàn)脅迫乞討等情況可以報警、或告知民政部門。

——民政部副部長竇玉沛

流乞兒童流出地將被警示

“流浪兒童是一個十分復(fù)雜的社會現(xiàn)象，這里面主要是家庭貧困的原因，也有父母離婚、父母被判刑等因素，還有一些不法分子拐賣、脅迫、利用孩子乞討或從事違法犯罪活動?！泵裾扛辈块L竇玉沛說，對于這些問題民政部現(xiàn)在正在研究具體的措施，由于流乞兒童救助問題涉及19個部門，因此還要和有關(guān)部門協(xié)商，初步提出來的方案涉及源頭治理、分類施策、完善設(shè)施、完善法規(guī)、動員社會參與等方面。

“源頭治理要依靠基層政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會、居委會要做好工作，特別是要加強社會保障、社會救助，來保障他們的基本生活。”竇玉沛說，對問題家庭，特別是對不履行監(jiān)護責(zé)任的父母，要做好工作，必要時要依法停止或者轉(zhuǎn)移監(jiān)護人，來保證兒童的權(quán)益。

他透露，目前民政部通過了解已經(jīng)確定了一些流乞兒童的主要流出地區(qū)，將對這些地區(qū)進行警示，對工作不力的提請綜合治理委員會實行一票否決，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

流浪兒集中區(qū)建救助中心

竇玉沛介紹，在分類施策上，對利用、脅迫、拐賣甚至殘害兒童從事流浪乞討或犯罪活動的，民政部門將配合警方加大打擊力度；對因生活無著流浪乞討的，民政部門將加大救助力度，對患病的先救治后救助；對一些有輕微違法行為的、被解救或轉(zhuǎn)移來的，將加大心理疏導(dǎo)、行為矯正和文化教育方面的工作。

竇玉沛說，“十二五”期間，民政部將推動縣級救助管理機構(gòu)的建設(shè)，在一些人口大縣和一些流浪兒童比較集中的地方建立100個縣級流浪未成年人救助保護中心。同時，要對現(xiàn)有救助機構(gòu)行為矯正、文化培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和技能教育等方面功能進行完善。

竇玉沛表示，民政部將進一步論證完善《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（草案稿）和《流浪未成年人救助保護條例》（草案稿），爭取盡快列入國務(wù)院立法計劃。

此外，民政部將開展社會力量參與救助服務(wù)政策研究，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)專業(yè)社會力量為流浪的未成年人提供心理輔導(dǎo)、行為矯治、文化教育、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

>>現(xiàn)場

副部長糾正記者說法

未因“打拐”遭總理批評

在發(fā)布會上，有鳳凰衛(wèi)視記者就“打拐”提問，溫總理之前批評過民政部對民間的呼吁不作回應(yīng)，并責(zé)成民政部和公安部立即采取綜合措施。她語氣嚴肅地問道：“請問，到目前為止民政部采取了哪些綜合措施、如何進行管理？”

聽到這個問題，竇玉沛笑著說：“首先我想糾正你的一個說法，溫家寶總理批評我們對‘微博打拐’回應(yīng)不夠，沒有這件事兒?！甭牭竭@話，坐在臺下的記者們也笑了。竇玉沛說，溫總理確實責(zé)成民政部對流浪兒童救助問題要抓緊研究、提出意見，并且要向國務(wù)院作專題匯報。

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