南方省份陸續(xù)遭遇暴雨襲擊 各地緊急加固堤壩
未來10天長江中下游等地有暴雨 局地有大暴雨
氣象臺發(fā)暴雨預(yù)警：安徽浙江江西局部有大暴雨
中新社北京5月17日電 (記者孫自法)國家減災(zāi)委專家委副主任、北京師范大學常務(wù)副校長史培軍教授17日說，中國自然災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高，歸納起來包括寒潮大風災(zāi)害鏈、地震災(zāi)害鏈、臺風暴雨災(zāi)害鏈、干旱災(zāi)害鏈等四大災(zāi)害鏈，這些災(zāi)害對中國的影響廣泛而深刻。
中國科學技術(shù)協(xié)會當天在北京舉行主題為“科學家的社會責任”學術(shù)報告會，史培軍做《自然災(zāi)害與綜合防災(zāi)減災(zāi)》報告時作上述表示。他說，中國的自然災(zāi)害有許多行業(yè)部門給出不同的災(zāi)害劃分，但專業(yè)部門目前都是“鐵路警察，各管一段”，缺乏綜合、系統(tǒng)的概念。
史培軍提出，自然災(zāi)害根據(jù)其致災(zāi)和成害程度，可劃分成巨災(zāi)、大災(zāi)、中災(zāi)、小災(zāi)。到今天為止，國際社會還沒有一個統(tǒng)一的關(guān)于巨災(zāi)的定義和標準，參考中國近年來所發(fā)生的一系列重、特大災(zāi)害，可把巨災(zāi)定義為：由百年一遇的致災(zāi)因子造成的人員傷亡多，財產(chǎn)損失大和影響范圍廣，且一旦發(fā)生就使受災(zāi)地區(qū)無力自我應(yīng)對，必須借助外界力量進行處置的重大災(zāi)害。一般來說，巨災(zāi)會造成千上萬人的死亡、上千億人民幣的直接損失、導致10萬平方公里以上的地方遭受損失。據(jù)此定義與標準，20年來，世界上約發(fā)生10次巨災(zāi)，汶川地震就是巨災(zāi)，而玉樹地震只是一個大災(zāi)。
小災(zāi)靠社區(qū)、中災(zāi)靠地方政府、大災(zāi)靠中央政府、巨災(zāi)則靠全社會，中國的綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，要把安全建設(shè)、救災(zāi)救濟、應(yīng)急管理、風險防范整合在一起，形成合力應(yīng)對巨災(zāi)、協(xié)調(diào)防災(zāi)和減災(zāi)的關(guān)系，還應(yīng)從時間過程上把備災(zāi)、應(yīng)急、恢復、重建整合在一起。因此，社區(qū)減災(zāi)是減災(zāi)的根本力量，也是提高社會防災(zāi)減災(zāi)能力的關(guān)鍵，而這方面中國落后很多，今后一定要把社區(qū)減災(zāi)放到重要的位置，國家才能夠整合形成從上到下、從下到上的防災(zāi)減災(zāi)體系。
針對地震傳言的提問，史培軍認為，公眾開始關(guān)注風險，這是全社會進步的象征，重要的是予以正確引導、疏導，相關(guān)部門應(yīng)及時進行知識普及，并耐心細致地解釋社會提出來的現(xiàn)象，傳媒也要配合給予正確引導。
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