昨日，記者從（云南）全省扶貧辦主任扶貧資金管理專題培訓(xùn)班開班典禮上了解到：今后，與扶貧資金有關(guān)聯(lián)的部門都要建立“黑名單”制度，凡違規(guī)使用扶貧資金的單位，一經(jīng)查實(shí)，即列入“黑名單”，財(cái)政部門不再安排相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
扶貧資金是“救命錢”
按照國務(wù)院新公布的1196元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2008年底，我省還有貧困人口555萬人，占全國貧困人口的13.9%，居全國第二位；有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣73個(gè)，居全國第一；還有省級重點(diǎn)縣7個(gè)，60多萬特困群眾基本喪失生存條件，急需進(jìn)行易地扶貧搬遷。
近年來，我省（云南）在扶貧工作上的資金投入逐年增加，今年的扶貧資金投入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元，信貸扶貧貼息貸款達(dá)到40億元。
據(jù)省財(cái)政廳、省審計(jì)廳及省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果表明，扶貧資金項(xiàng)目管理越來越規(guī)范，效益越來越顯著，是支農(nóng)資金中管理使用情況最好的一塊。但也存在著一些不容忽視的問題：虛報(bào)套取勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，虛報(bào)套取貼息扶貧資金，轉(zhuǎn)變整村推進(jìn)中科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)，個(gè)別地區(qū)發(fā)生拉用、挪用、貪污扶貧資金的情況。特別是在鄉(xiāng)村兩級，不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制、公示公告制等現(xiàn)象較為突出。省扶貧辦黨組書記、主任王智表示，扶貧資金是貧困地區(qū)改善面貌的“發(fā)展錢”，是貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的“救命錢”，碰不得，各級扶貧部門必須用好管好扶貧資金、實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，使有限的資金最大限度發(fā)揮效益。
使用扶貧資金要公示
首先，進(jìn)一步建立健全管理制度，構(gòu)建扶貧開發(fā)懲防體系。不斷健全扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)章制度，在扶貧資金項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收、報(bào)賬決算的全過程都必須用制度嚴(yán)格把關(guān)。
其次，全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對6個(gè)重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行定期不定期專項(xiàng)督查：落實(shí)扶貧開發(fā)各項(xiàng)政策措施；落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任；落實(shí)各項(xiàng)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目管理制度；落實(shí)確保資金項(xiàng)目安全、效益、效果的各項(xiàng)措施；實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好貧困群眾的根本利益，解決貧困群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；瞄準(zhǔn)對象、整合資源、集中力量、突出重點(diǎn)，突出貧困群眾扶貧開發(fā)主體地位。同時(shí)，還要把加強(qiáng)監(jiān)管貫穿于扶貧資金分配、撥付、使用及扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收的全過程，認(rèn)真落實(shí)扶貧資金分配使用和項(xiàng)目資金公開公告公示制，完善并落實(shí)長期接受群眾監(jiān)督的整村推進(jìn)永久性標(biāo)牌制度、資金回補(bǔ)報(bào)告制、項(xiàng)目督察和資金監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金審計(jì)和督查制度，杜絕挪用、拖欠、擠占和改變資金用途等違紀(jì)違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，輕者問責(zé)處理，重者移交司法機(jī)關(guān)。（云南網(wǎng)-春城晚報(bào) 朱詠梅)
|
