圖為在饑餓中的非洲婦女和兒童。資料照片
在索馬里，一些首都居民每周只能領(lǐng)取兩次食物——一塊干面包或一小片凍魚；在尼日爾，一種名為“塔法薩”的樹葉出現(xiàn)在人們的餐盤中……據(jù)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會預(yù)計，今年非洲將有約500萬人死于與饑餓有關(guān)的各種疾病。
肯尼亞政府總理拉伊拉奧廷加22日在國會發(fā)表演講時說，肯尼亞今年糧食缺口將達(dá)1300萬袋，超過總需求量的1/3，1000萬人面臨糧食和飲用水短缺。
來自非洲的報道說，烏干達(dá)有300萬人面臨糧食短缺；在剛果（金），因長年戰(zhàn)亂導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破壞情況更是難以估量。
在萊索托、馬拉維、斯威士蘭、津巴布韋、贊比亞和莫桑比克等國，大片顆粒無收的農(nóng)田和成群骨瘦如柴的兒童，都成了隨處可見的情景。
“夏日危機(jī)”逼近
進(jìn)入7、8月份，北半球地區(qū)陸續(xù)迎來了農(nóng)產(chǎn)品的豐收季節(jié)。然而在廣袤炎熱的非洲大陸，由于連年少雨而導(dǎo)致的糧食產(chǎn)量銳減，正如一場來勢洶洶的“夏日危機(jī)”，迅速逼近了諸多非洲國家。
玉米是肯尼亞人的主食，在糧食主產(chǎn)區(qū)裂谷帶，以往的玉米年產(chǎn)量在2000萬袋上下，今年只達(dá)到1350萬袋?？夏醽喨珖?20萬靠學(xué)校供餐的兒童面臨斷炊危險，因為在有些地區(qū)即使學(xué)校有錢也買不到食品。
奧廷加警告說，如果今年10月至11月的短暫雨期降水稀少，肯尼亞將面臨一場災(zāi)難。降水量的減少沉重地打擊了農(nóng)民的種糧積極性，農(nóng)作物種植面積銳減約20萬公頃。
畜牧業(yè)是肯尼亞經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，目前已有13萬頭牲畜因干旱而死亡，干旱和食物短缺又使得牲畜與野生動物爭奪草原的矛盾更加尖銳，從而導(dǎo)致更嚴(yán)重的生態(tài)退化。為了尋找新的草場和水源，部分肯尼亞牧民已經(jīng)趕著牲畜越境進(jìn)入了埃塞俄比亞、蘇丹和烏干達(dá)等鄰國。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署日前發(fā)布一份報告指出，到2050年，非洲人口將從目前的7．7億人增加到17．5億人。而受土地退化、干旱和氣候變化等因素影響，非洲的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)出現(xiàn)下降，降幅有時甚至高達(dá)50％。如果不對自然資源進(jìn)行更有效管理，非洲可能面臨更嚴(yán)重的食品安全問題，將有數(shù)千萬人食不果腹，非洲可能陷入更加嚴(yán)重的糧食危機(jī)，甚至引發(fā)新一輪社會動蕩。
干旱、貧困、戰(zhàn)亂……
非洲有53個國家，面積約3020萬平方公里，占全世界總面積的20％，人口約8億，占世界總?cè)丝诘?3％。根據(jù)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會5月份的報告預(yù)計，2009年非洲約有500萬人死于與饑餓有關(guān)的各種疾病，有近2億人長期營養(yǎng)不良，超過非洲總?cè)丝诘?0％。
自7月初以來，世界糧食計劃署不斷呼吁國際社會加大對非洲饑荒的關(guān)注力度，盡快啟動對非洲國家的糧食和資金援助措施，以緩解今年入夏以來非洲大陸的缺糧局面。此外，該署發(fā)言人彼得斯默登還特別指出，除缺糧外，營養(yǎng)不良也是此次非洲饑荒中的焦點。事實上，每年死于營養(yǎng)不良的患者人數(shù)要遠(yuǎn)高于因饑餓而死亡的人數(shù)。
世界糧食計劃署駐南部非洲公共事務(wù)辦公室日前發(fā)布的調(diào)查報告指出，干旱、貧困、戰(zhàn)亂、艾滋病和農(nóng)業(yè)政策匱乏，是導(dǎo)致非洲地區(qū)今年遭受重大饑荒的主要原因。
非洲國家一直面臨水資源緊缺，技術(shù)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，其中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的資金投入不足，僅占國民經(jīng)濟(jì)預(yù)算的10％，絕大多數(shù)國家甚至只占5%左右。而據(jù)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會和非盟今年5月公布的非洲年度經(jīng)濟(jì)報告預(yù)測，由于受到金融危機(jī)的沖擊，非洲經(jīng)濟(jì)增長速度將從2008年的5．1％降至今年的2％。
來自“政府間氣候變化專業(yè)委員會”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去8年間，伴隨全球氣候變暖趨勢的加深，非洲地區(qū)多數(shù)國家連續(xù)出現(xiàn)了全年少雨和無雨狀況，個別地區(qū)還因干旱而出現(xiàn)了蝗災(zāi)，給農(nóng)作物的生長帶來了災(zāi)難性的后果。
而非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后和居民收入較低的現(xiàn)實，則使當(dāng)?shù)孛癖姷钟匀粸?zāi)害的能力十分薄弱，從而使損失進(jìn)一步加大。（本報駐突尼斯記者吳文斌本報駐埃及記者 李 瀟 本報記者 李 鋒）
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非洲的糧食作物種類繁多，除麥、稻、玉米、小米等一般糧食作物外，還有非洲特產(chǎn)的木薯、大蕉、椰棗、薯芋、食用芭蕉等。其中，木薯作為傳統(tǒng)糧食作物，在非洲種植面積很廣。
非洲還是世界上經(jīng)濟(jì)作物的重要產(chǎn)地和出口地區(qū)之一。咖啡產(chǎn)量與出口僅次于拉丁美洲，花生和芝麻的產(chǎn)量僅次于亞洲，長絨棉和超長絨棉的產(chǎn)量占世界的80%以上。加納可可的出口量在世界上首屈一指，有“可可之國”的稱號。
此外，非洲還盛產(chǎn)茶葉、油棕、腰果、甘蔗、煙葉、橡膠、除蟲菊、丁香、椰子、香蕉，以及非洲特有的乳香、沒藥、卡里特果、可拉果、阿爾法草等。（張培）
點評
姚桂梅（中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）：根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的報告，目前全世界32個陷入持續(xù)糧食危機(jī)的國家中有20個是非洲國家，撒哈拉以南非洲的饑餓人口比例高達(dá)2/3，急需國際援助。
非洲國家糧食危機(jī)頻現(xiàn)是由多種因素造成的。
首先，非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件先天不足，土壤貧瘠，養(yǎng)分不高。非洲的水資源雖然豐富，但時空分布不匹配，而且全球氣候不斷變暖的趨勢加劇了非洲大陸氣候異常，導(dǎo)致農(nóng)作物歉收。
其次，非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料投入不足，導(dǎo)致糧食單產(chǎn)低。
第三，發(fā)達(dá)國家操縱的、不合理的國際農(nóng)產(chǎn)品價格推波助瀾。西方發(fā)達(dá)國家普遍對本國農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，實行價格補(bǔ)貼，向外傾銷過剩農(nóng)產(chǎn)品，糧食價格的持續(xù)走低抑制了非洲農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性。
最后，動亂沖突加劇了糧食危機(jī)?？夏醽喆筮x帶來的騷亂、烏干達(dá)北部的沖突造成大量人口無家可歸，嚴(yán)重干擾了糧食生產(chǎn)。
舒運(yùn)國（上海師范大學(xué)非洲研究中心主任）：糧食問題不僅僅是非洲個別國家的問題，而是非洲大陸普遍存在的共性問題。近年來，非洲國家已經(jīng)認(rèn)識到糧食問題的嚴(yán)重性，并采取了相應(yīng)的措施。
一是非洲各國政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)置于重要的戰(zhàn)略地位。6月召開的第十三屆非洲聯(lián)盟首腦會議把主題確定為“投資農(nóng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和糧食安全”就是最好的證明。
二是積極爭取國際社會援助。聯(lián)合國和世界銀行都已經(jīng)采取行動，幫助非洲國家發(fā)展農(nóng)業(yè)。
值得一提的是，在中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，農(nóng)業(yè)一直是重要領(lǐng)域，擴(kuò)大中非農(nóng)業(yè)合作必將是今后發(fā)展趨勢。
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