近年來(lái)，承德市積極探索產(chǎn)業(yè)化扶貧新路子，緊緊圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、龍頭培育和服務(wù)體系建設(shè)，在全市逐步形成了6個(gè)規(guī)模大、效益好的扶貧產(chǎn)業(yè)集群片區(qū)，覆蓋全市1024個(gè)貧困村和76%的貧困戶，累計(jì)受益貧困戶達(dá)到22萬(wàn)戶。
龍頭帶動(dòng)。該市在實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧過(guò)程中，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、服務(wù)功能，引進(jìn)、培育、壯大了一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的扶貧龍頭企業(yè)。對(duì)這些企業(yè)積極給予貸款貼息資金支持，貼息貸款額度達(dá)到了4億多元?，F(xiàn)在，華都肉雞、三北種業(yè)等72家“農(nóng)”字號(hào)國(guó)家、省、市三級(jí)扶貧龍頭企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。他們與扶貧產(chǎn)業(yè)片區(qū)建立了緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，全部制定了扶貧方案，和扶貧部門簽訂扶貧協(xié)議、和貧困戶訂立購(gòu)銷服務(wù)等扶持合同。
資金扶持。針對(duì)貧困農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資難的問(wèn)題，該市扶貧辦在實(shí)踐中探索完善了“以政府投入為導(dǎo)向、以農(nóng)戶投入為主體、以社會(huì)投入為補(bǔ)充”的多元化、多渠道扶貧投入機(jī)制。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困農(nóng)戶到金融部門貸款融資發(fā)展生產(chǎn)，市扶貧辦利用財(cái)政扶貧資金貼息或補(bǔ)貼，幫助貧困戶建家立業(yè)。通過(guò)這種辦法，全市每年用于貼息和補(bǔ)貼的扶貧金額都在2000萬(wàn)元以上，撬動(dòng)金融部門投入資金2億多元。通過(guò)以小錢撬大錢，使產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
科技服務(wù)。該市扶貧辦通過(guò)“科技推廣農(nóng)閑夜?！钡然顒?dòng)大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。緊緊圍繞當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織開(kāi)展農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾的生產(chǎn)技術(shù)水平，提高扶貧項(xiàng)目的科技含量，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效益得到大幅提升。2000年以來(lái)，全市開(kāi)辦農(nóng)業(yè)實(shí)用科技培訓(xùn)班630余期，培訓(xùn)13萬(wàn)余人，使每個(gè)貧困農(nóng)戶都有了一位科技明白人。
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