2月27日，記者從全國(guó)村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作電視電話會(huì)議上獲悉，為更好地服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，經(jīng)中央批準(zhǔn)，全國(guó)村務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組研究決定，從今年開(kāi)始到2011年，在扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理面上工作的同時(shí)，開(kāi)展“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使現(xiàn)有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇在會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要按照中央的要求，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的若干意見(jiàn)》，以飽滿的精神和良好的作風(fēng)抓緊抓好“難點(diǎn)村”治理工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
會(huì)議指出，近年來(lái)，村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但一些地方還存在村務(wù)公開(kāi)和民主管理的“難點(diǎn)村”。這些村，有的村級(jí)組織不鍵全，領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，村干部能力不強(qiáng)問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決；有的政策法規(guī)不落實(shí)，村務(wù)不公開(kāi)或假公開(kāi)，村務(wù)管理不民主現(xiàn)象長(zhǎng)期存在；有的村黨群干群關(guān)系緊張，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有3萬(wàn)多個(gè)這樣的“難點(diǎn)村”，約占行政村總數(shù)的6%。會(huì)議要求，這次“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作要以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度為著力點(diǎn)，保障村民群眾的合法權(quán)益。具體說(shuō)來(lái)，有4個(gè)方面的主要任務(wù)：一是著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，解決“難點(diǎn)村”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期落后的問(wèn)題。二是著力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，解決村級(jí)組織軟弱渙散、村干部能力不強(qiáng)的問(wèn)題。三是著力健全農(nóng)村民主管理制度，解決村務(wù)不公開(kāi)管理不民主的問(wèn)題。四是著力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
會(huì)議認(rèn)為，做好“難點(diǎn)村”治理工作，一是要形成齊抓共管的工作局面。其中，縣級(jí)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)級(jí)是基礎(chǔ)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要把“難點(diǎn)村”治理作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)，制定切實(shí)可行的治理方案，抽掉精干人員組建治理工作組，深入“難點(diǎn)村”開(kāi)展工作。二是要與開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。按照中央安排，市縣兩級(jí)從今年3月、鄉(xiāng)村兩級(jí)從今年9月開(kāi)始開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，因此，要把治理“難點(diǎn)村”納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握“難點(diǎn)村”產(chǎn)生的原因，查找和解決存在的問(wèn)題。三是要加大督查督辦的力度。治理“難點(diǎn)村”，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要建立“難點(diǎn)村”治理臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制。凡是治理工作不達(dá)標(biāo)的，幫扶工作組不離村；對(duì)于工作拖拉、進(jìn)展不力，不積極解決群眾反映問(wèn)題的，要給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)于違紀(jì)違法的基層干部，要及時(shí)采取組織措施，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)。四是要建立機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理。建立健全“難點(diǎn)村”治理的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采取有力措施鞏固治理成果。(
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