中新網(wǎng)6月13日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，按照《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，民政部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前出臺(tái)了關(guān)于做好汶川地震房屋倒損農(nóng)戶住房重建工作的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格按照救災(zāi)款物管理使用的規(guī)定，保證重建資金發(fā)放的公開、公平和公正。
指導(dǎo)意見明確，農(nóng)戶住房重建工作要堅(jiān)持農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助、部門幫扶、社會(huì)捐助，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接。要根據(jù)災(zāi)區(qū)自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)戶建造有抗災(zāi)能力、造價(jià)適中的房屋。災(zāi)區(qū)各級政府和有關(guān)部門要重點(diǎn)排查住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞、無法居住的危房以及受災(zāi)害威脅需搬遷的農(nóng)戶，按照原地重建和異地新建，分類統(tǒng)計(jì)，登記造冊，逐戶建檔立卡，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。要制訂符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、群眾認(rèn)可的倒房恢復(fù)重建規(guī)劃。
指導(dǎo)意見要求，縣(鄉(xiāng))政府要組織有關(guān)部門做好住房重建選址和房屋設(shè)計(jì)工作。選址要符合抗震設(shè)防和防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動(dòng)斷層或者可能發(fā)生洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。要無償向受災(zāi)群眾提供可選擇的，能夠滿足不同需求、切合實(shí)際的住宅設(shè)計(jì)式樣并附施工圖，盡可能體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。要加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，確保重建房屋結(jié)構(gòu)和質(zhì)量符合抗震設(shè)防和抵御災(zāi)害的要求。
指導(dǎo)意見提出，各地應(yīng)多渠道籌集重建資金。中央財(cái)政對汶川地震房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞、無家可歸的農(nóng)戶重建住房，原則上按每戶平均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，對其他損房農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金，由地方政府包干使用，按照重建規(guī)劃和建房進(jìn)度及時(shí)下?lián)?。?zāi)區(qū)各級政府要加大農(nóng)戶住房重建資金投入力度。受災(zāi)省(市)接收的社會(huì)捐贈(zèng)資金，要重點(diǎn)用于農(nóng)戶倒損房屋恢復(fù)重建。對于有償還能力的農(nóng)戶倒損房屋恢復(fù)重建貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極支持。
指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格按照救災(zāi)款物管理使用的規(guī)定，按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)程序確定補(bǔ)助對象，對重災(zāi)地區(qū)，低保戶、五保戶，遇難者家庭、傷殘者家庭以及其他困難群眾給予重點(diǎn)幫助。縣、鄉(xiāng)要建立重建工作臺(tái)賬，公開補(bǔ)助人員名單和補(bǔ)助資金數(shù)額(含社會(huì)捐贈(zèng)款)，保證重建資金發(fā)放的公開、公平和公正。使用捐贈(zèng)資金集中重建的，要以適當(dāng)方式向捐贈(zèng)者反饋。財(cái)政、審計(jì)部門要對重建資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、檢查。
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