地震災(zāi)后重建應(yīng)當(dāng)遵循六項(xiàng)原則
新華社北京６月９日電（記者陳菲、張景勇）為保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效開(kāi)展，８日起施行的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循六項(xiàng)原則。
國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，條例明確了這六項(xiàng)原則：受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合；政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合；就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合；確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合。
此外，條例規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國(guó)家支持、社會(huì)幫扶的方針。
“心理援助”納入災(zāi)后重建的法制化軌道
新華社北京６月９日電（記者陳菲、張景勇）針對(duì)汶川地震給災(zāi)區(qū)人民造成的心理傷害，８日起施行的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》明確規(guī)定，地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)，并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。
經(jīng)歷了汶川地震的人們受到的心理創(chuàng)傷日益引起人們的關(guān)注。廣東心理醫(yī)療隊(duì)在四川受災(zāi)群眾安置點(diǎn)根據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)、統(tǒng)一使用的應(yīng)激反應(yīng)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示有４８％的受災(zāi)群眾存在明顯的心理問(wèn)題。心理醫(yī)療隊(duì)回訪顯示，約５０％的被干預(yù)者在睡眠、情緒、認(rèn)知、意志活動(dòng)等方面得到了明顯的改善，睡眠質(zhì)量提高，情緒較前平穩(wěn)，活動(dòng)較前主動(dòng)、積極。但是，創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的發(fā)病時(shí)間可以在災(zāi)后一周到幾十年，遠(yuǎn)期療效仍需追蹤觀察與定期隨訪。
目前大批來(lái)自全國(guó)各地從事心理危機(jī)干預(yù)的志愿者和專家已抵達(dá)四川，針對(duì)災(zāi)后心理重建的援助計(jì)劃已在地震災(zāi)區(qū)展開(kāi)。
根據(jù)條例規(guī)定，民政部門(mén)要具體組織實(shí)施對(duì)孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補(bǔ)助、心理援助和傷殘康復(fù)。
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