■隨著災(zāi)區(qū)秩序恢復(fù)，遇難者身份逐步確認(rèn)，災(zāi)區(qū)基層干部傷亡數(shù)字可能還會(huì)增加，全部遇難失蹤者最終可能超過(guò)千人。
■“從我們現(xiàn)在了解的情況看，絕大多數(shù)干部都經(jīng)受住了考驗(yàn)?！彼拇ㄊ∥M織部研究室主任岳勇說(shuō)。
■根據(jù)初步計(jì)劃，四川將在不到半個(gè)月時(shí)間內(nèi)恢復(fù)全部受損的基層黨組織，以領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)后重建工作。對(duì)在這次抗震救災(zāi)中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的縣鄉(xiāng)干部，要破格提拔一批，及時(shí)重用一批。
災(zāi)區(qū)基層干部損失可能過(guò)千
5月27日上午，位于成都市商業(yè)街的四川省委組織部大樓里，由副部長(zhǎng)們帶隊(duì)的6個(gè)工作組正在收拾行裝，他們將于當(dāng)日前往受災(zāi)嚴(yán)重的成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、阿壩、廣元、雅安等六個(gè)市(州)。
“向重災(zāi)區(qū)派出工作組是源潮部長(zhǎng)提出的要求。”記者見(jiàn)到四川省委組織部副部長(zhǎng)王川時(shí)，他正緊張地向下屬布置工作。此時(shí)，樓下的車(chē)輛已經(jīng)開(kāi)始發(fā)動(dòng)。
5月25日下午，到四川災(zāi)區(qū)視察的中組部部長(zhǎng)李源潮發(fā)表了重要講話，要求組織部門(mén)“組織機(jī)關(guān)干部工作隊(duì)和工作組到災(zāi)區(qū)去，發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)”。
另一項(xiàng)要求是，“組織部門(mén)要抓住機(jī)會(huì)考察和了解干部，為以后使用干部打好基礎(chǔ)?！?/p>
李源潮講話的背景之一是，四川災(zāi)區(qū)的基層干部在大地震中損失慘重。根據(jù)四川省委組織部提供的數(shù)字，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到5月24日，全省19個(gè)受災(zāi)市州有585名基層干部遇難，包括縣級(jí)干部2人，另有31名縣級(jí)干部重傷。
在受災(zāi)最重的北川羌族自治縣，全縣機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位四分之一的干部職工死亡或失蹤。
而據(jù)記者了解，前述585人的遇難數(shù)字來(lái)自各市州第一次上報(bào)的情況。隨著災(zāi)區(qū)秩序恢復(fù)，遇難者身份逐步確認(rèn)，災(zāi)區(qū)基層干部傷亡數(shù)字可能還會(huì)增加，全部遇難失蹤者最終可能超過(guò)千人。
抗震救災(zāi)工作進(jìn)入新階段，根據(jù)上級(jí)要求，四川省委組織部目前已著手災(zāi)后干部隊(duì)伍的重建工作。一套災(zāi)后干部提拔任用方案已上報(bào)中組部，其核心就是根據(jù)抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)組建新的干部隊(duì)伍。
“抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)甚至?xí)绊懜刹拷窈髱资甑纳w?！彼拇ㄊ∥M織部組織二處處長(zhǎng)馮斌說(shuō)。
對(duì)應(yīng)干部選拔工作，根據(jù)中組部要求，四川將在極短的時(shí)間內(nèi)重建上千個(gè)殘缺的基層黨組織，其中有百余個(gè)受到嚴(yán)重?fù)p失。
120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部挺進(jìn)北川
地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)綿陽(yáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的綿陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng)董維全不得不面對(duì)一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)：在北川等地，許多政府單位、縣級(jí)局委，由于人員損失嚴(yán)重幾乎無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。
“雖然外界有一些猜測(cè)，但25%這個(gè)數(shù)字還是實(shí)事求是的。”董維全說(shuō)，大量干部在北川縣城遇難或失蹤。
干部隊(duì)伍本身出現(xiàn)傷亡，而幾乎所有干部都有親屬遇難。許多基層干部抱頭痛哭后又投入到救災(zāi)工作中。
相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)提拔了負(fù)責(zé)干部，“一把手”傷亡的“二把手”上去，“二把手”傷亡的“三把手”頂上去，“三把手”傷亡的由單位內(nèi)有威望的干部臨時(shí)指揮。
在這種情況下，綿陽(yáng)從其他受災(zāi)較輕的縣區(qū)調(diào)集了120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，趕赴北川充實(shí)當(dāng)?shù)氐母刹筷?duì)伍。他們暫無(wú)職位，在實(shí)際工作中履行各級(jí)政府單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)。
“這些人到重災(zāi)區(qū)后，還是起到了骨干作用，比如抬遺體這些別人不愿意做的事情，他們都沖到前頭?！倍S全說(shuō)。
支援干部也出現(xiàn)在其他各個(gè)重災(zāi)區(qū)。在綿竹，市里抽調(diào)200名機(jī)關(guān)干部前往受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使重災(zāi)區(qū)的各個(gè)局委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。
“本地臨時(shí)提拔和下派干部在震后最艱難的時(shí)期到了很大作用?！瘪T斌所在處室一直負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)，他告訴記者，在受損特別嚴(yán)重的村莊，組織部門(mén)采取了村村聯(lián)建、村企聯(lián)建等方式，配置成一套領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)工作。
在抗震救災(zāi)中識(shí)別干部
“從我們現(xiàn)在了解的情 況看，絕大多數(shù)干部都經(jīng)受住了考驗(yàn)。”四川省委組織部研究室主任岳勇告訴記者。目前他所在的部門(mén)負(fù)責(zé)收集上報(bào)組織系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作的動(dòng)態(tài)、信息。
在理縣雜谷腦鎮(zhèn)，震后243名黨員自發(fā)集結(jié)在鎮(zhèn)黨委，4小時(shí)內(nèi)組織救出26名群眾。13日凌晨，鎮(zhèn)黨委派遣4名黨員干部組成的臨時(shí)黨支部，徒步7個(gè)小時(shí)到都江堰報(bào)告情況，最終使上千群眾得到及時(shí)救援。
在向李源潮的匯報(bào)中，四川省委組織部長(zhǎng)柯尊平也提到，在抗震救災(zāi)工作中，暴露出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員干部在能力作風(fēng)等方面還存在差距，個(gè)別干部臨危退縮、失職瀆職、對(duì)群眾缺乏感情等表現(xiàn)，在群眾中產(chǎn)生了不良影響。
震后一直關(guān)注基層干部動(dòng)態(tài)的董維全對(duì)此也感慨頗深。大地震對(duì)干部的沖擊不僅是生理的，還有心理上的。在這種情況下，干部們的選擇有所差別。在綿陽(yáng)，目前已經(jīng)有兩名干部被免職。其中一名干部是北川下屬一個(gè)鄉(xiāng)的黨委書(shū)記。地震后，他脫離崗位，將受傷的孩子送到重慶救治，幾天無(wú)法聯(lián)絡(luò)。而他所在的鄉(xiāng)在大地震中損失慘重，不得不派遣干部進(jìn)入這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)。
另一位干部是一個(gè)社區(qū)的黨支部書(shū)記，因?yàn)樵诳拐鹁葹?zāi)中對(duì)受災(zāi)群眾服務(wù)態(tài)度不好，與上述鄉(xiāng)黨委書(shū)記一樣被免職。
“在這種特殊時(shí)刻，更要加強(qiáng)考察，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)?！倍S全說(shuō)。
“源潮部長(zhǎng)提出，要在這個(gè)過(guò)程中識(shí)別干部。”馮斌說(shuō)。目前，據(jù)他了解，在各地災(zāi)區(qū)處理的干部中，沒(méi)有一個(gè)是冤枉的。
“沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)并不能成為借口。”省委組織部的一位干部說(shuō)，對(duì)于干部的評(píng)價(jià)不僅要看主觀愿望，也要考察其能力。因?yàn)樵谶@種重大突發(fā)事件中，只有二者兼?zhèn)洳拍馨讶罕姷膿p失降到最低。
部分重災(zāi)區(qū)或?qū)⑤啌Q干部
5月26日晚，四川省委組織部召開(kāi)部辦公會(huì)，制定了具體工作方案和每一項(xiàng)工作限時(shí)辦結(jié)的時(shí)間表。恢復(fù)災(zāi)區(qū)基層組織、選拔基層干部的工作，在四川組織系統(tǒng)內(nèi)全面啟動(dòng)。
按照安排，四川省委組織部干部處的工作是迅速采取措施，配齊配強(qiáng)災(zāi)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子?？伦鹌秸f(shuō)：“要注意了解掌握災(zāi)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作中的履職情況，作為今后調(diào)整班子、使用干部的重要依據(jù)和參考，對(duì)在這次抗震救災(zāi)中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的縣鄉(xiāng)干部，要破格提拔一批，及時(shí)重用一批。”
根據(jù)初步計(jì)劃，四川將在不到半個(gè)月時(shí)間內(nèi)恢復(fù)全部受損的基層黨組織，以領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)后重建工作。“據(jù)我們了解，大約有上百個(gè)基層黨組織的人員傷亡非常嚴(yán)重?！瘪T斌說(shuō)，考慮到災(zāi)后重建任務(wù)更加繁重，已經(jīng)設(shè)想適當(dāng)增加一些部門(mén)的人員編制。出于同樣原因，一些長(zhǎng)期空缺的職位都將在近期得到補(bǔ)充。
目前，四川省委組織部已針對(duì)中組部要求，擬訂了災(zāi)后提拔任命干部的具體條例并上報(bào)。
“除了組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和黨員干部抗震救災(zāi)，指導(dǎo)恢復(fù)基層組織，考察各級(jí)干部在抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)，也是工作組的重要任務(wù)?！睋?jù)介紹，5月27日出發(fā)的6個(gè)工作組將承擔(dān)相當(dāng)重要的考核考察任務(wù)。
相當(dāng)一批派遣干部將留在重災(zāi)區(qū)。董維全說(shuō)，對(duì)于這120名支援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，將根據(jù)工作情況適當(dāng)提拔安排。“在選派去重災(zāi)區(qū)的時(shí)候，就已經(jīng)考慮盡量選擇年輕一些、有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的干部?！痹烙抡f(shuō)，抗震救災(zāi)的第一階段對(duì)這些年輕干部就是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，表現(xiàn)突出的人有理由得到提拔和任命，繼續(xù)在重災(zāi)區(qū)發(fā)揮主力軍作用。
董維全還告訴記者，綿陽(yáng)正在考慮待災(zāi)區(qū)情況進(jìn)一步穩(wěn)定后，將重災(zāi)區(qū)干部與其他地區(qū)干部進(jìn)行交流，“這些干部經(jīng)歷了巨大的痛苦又堅(jiān)持了這么多天，心理特別需要一個(gè)時(shí)期的緩解?！倍@種輪換也將出現(xiàn)在重災(zāi)區(qū)的重建中，以保證干部隊(duì)伍的持續(xù)戰(zhàn)斗力。
據(jù)新華社《瞭望東方周刊》
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