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中央對(duì)唐家山堰塞湖避險(xiǎn)撤離決策出臺(tái)過(guò)程
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 06 月 02 日 
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新華網(wǎng)四川綿陽(yáng)6月1日電(記者肖春飛 伍皓 姚潤(rùn)豐)連日來(lái),隨著水位節(jié)節(jié)上漲,唐家山堰塞湖像軀體迅速鼓膨的恐怖洪魔,高踞綿陽(yáng)上空,一旦蓄勢(shì)潰壩而出,將裹挾山石,咆哮席卷而來(lái),吞噬在大震中幸存的生命!

堰塞湖,是深藏在四川人記憶中的一個(gè)歷史夢(mèng)魘,有詳細(xì)史料記載的1786年康定大地震、1933年疊溪大地震,均發(fā)生了堰塞湖潰壩的慘劇,造成的死亡人數(shù),數(shù)倍于地震直接死亡人數(shù)。

中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)唐家山堰塞湖高度重視,在全力搶險(xiǎn)的同時(shí),作出主動(dòng)避險(xiǎn)的決策,四川與綿陽(yáng)各級(jí)干部,迅速制訂預(yù)案,組織人員有序撤離,盡最大力量保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)避因地震次生災(zāi)害帶來(lái)的二次劫難。

綿陽(yáng)市抗震救災(zāi)指揮中心的一份手寫文件顯示:5月19日8時(shí),唐家山堰塞湖壩前水位為709米,相應(yīng)的庫(kù)容為7000萬(wàn)立方米,到了21日的17時(shí),這兩個(gè)數(shù)據(jù)變?yōu)榱?15.78米和9160萬(wàn)立方米!連日來(lái),強(qiáng)降雨不斷,唐家山堰塞湖上游的集雨面積為3550平方公里,堰塞湖水位在迅速上升!

水利專家20日實(shí)測(cè)當(dāng)時(shí)堰塞湖壩頂最低部位752米。水利部總工程師劉寧說(shuō),如果蓄滿水,庫(kù)容量將高達(dá)3.2億立方米!而1億立方米的洪水,足以吞噬一座50萬(wàn)到100萬(wàn)人口的中型城市!

水,天天在漲,無(wú)數(shù)人開始了與時(shí)間的賽跑!唐家山堰塞湖堤壩搶險(xiǎn)與下游群眾撤離工作,同時(shí)展開!

地震發(fā)生后第四天,5月16日,相關(guān)部門開始連續(xù)組織了六次對(duì)唐家山堰塞湖的勘探,部隊(duì)通訊人員與地方技術(shù)人員冒死空降,給后方傳來(lái)珍貴的數(shù)據(jù)。5月19日,水利部副部長(zhǎng)矯勇、部總工程師劉寧、四川省水利廳副廳長(zhǎng)胡云等專家緊急前往綿陽(yáng)市抗震救災(zāi)指揮部,研究北川縣唐家山堰塞體處置方案。經(jīng)會(huì)商認(rèn)為,由于唐家山堰塞壩集雨面積大、水體大、水位上漲快、地質(zhì)結(jié)構(gòu)差,潰壩的可能性極大。

水利部專家組計(jì)算出三分之一潰壩、二分之一潰壩和全潰影響的范圍和人口,但由于二分之一潰壩與全潰淹沒面積差別不大,預(yù)案按全潰的撤離范圍考慮。兩種應(yīng)急疏散的撤離方案是:第一方案按三分之一潰壩共需撤離15.86萬(wàn)人(最新數(shù)據(jù)是需要撤離19萬(wàn)多人),第二方案按二分之一潰壩和全潰共需撤離130萬(wàn)人。

天氣惡劣,直升機(jī)無(wú)法打通空中通道,上千武警水電官兵緊急徒步挺進(jìn)唐家山堰塞湖堤壩,開始搶險(xiǎn)施工,降低堰塞湖對(duì)下游的沖擊;與此同時(shí),組織群眾撤離工作也在緊急進(jìn)行當(dāng)中,5月21日,綿陽(yáng)市政府及有關(guān)方面制定完成和下發(fā)了《北川縣湔江唐家山堰塞湖下游沿岸的撤離疏散方案》。

“大地震猝不及防,出現(xiàn)傷亡在所難免,但唐家山堰塞湖險(xiǎn)情形成已久,有充分時(shí)間做避險(xiǎn)預(yù)案,如果還有群眾死亡,那就是我們工作的失職!”中共綿陽(yáng)市委書記、市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)譚力說(shuō)。他強(qiáng)調(diào):撤離過(guò)程將確保群眾零死亡,否則就是政府工作的失職。

撤離方案中,規(guī)劃了50多條路線,保證大量群眾可以在第一時(shí)間分批撤離。撤離過(guò)程中一律步行,不允許使用汽車等交通工具,以免造成道路的堵塞。

綿陽(yáng)市政府會(huì)同水利部有關(guān)部門正對(duì)唐家山堰塞湖的水文情況、降雨量等進(jìn)行全天24小時(shí)監(jiān)測(cè),一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,將及時(shí)通知前方指揮部。如有必要,將全城拉響防空警報(bào)進(jìn)行疏散,各鄉(xiāng)縣將通過(guò)事先約定的方式緊急疏散轄下村民。

5月31日8時(shí),綿陽(yáng)市安全轉(zhuǎn)移群眾197477人;

6月1日零點(diǎn),唐家山堰塞湖堤壩搶險(xiǎn)工作全部結(jié)束。水利部總工程師劉寧說(shuō),搶險(xiǎn)超額完成任務(wù),截至31日22時(shí),共完成土石方開挖13.55萬(wàn)立方米,原高752米的堤壩削低到740米,使這一危險(xiǎn)程度極高的堰塞湖理論滿載庫(kù)容量從3.2億立方米降為2億立方米,同時(shí)因?yàn)闇p少了12米的落差,有效降低了對(duì)下游的沖擊。

6月1日12時(shí),搶險(xiǎn)官兵全部撤離,18時(shí),工程技術(shù)人員全部撤離,壩頂只留下水文觀察組監(jiān)測(cè)泄洪槽的水文觀測(cè)情況。

6月1日上午,綿陽(yáng)市按全潰方案進(jìn)行了撤離演練。

目前,唐家山堰塞湖周邊及沿岸安全地帶均設(shè)立了險(xiǎn)情觀察站,實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)觀察并報(bào)告。一旦發(fā)生潰壩險(xiǎn)情,上游觀察站也將每間隔20秒鐘連續(xù)發(fā)射30發(fā)信號(hào)彈作為警報(bào)。警報(bào)發(fā)出后,綿陽(yáng)市指揮部還將同時(shí)使用熱線電話、短信、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、高音喇叭、廣播等輔助方式向社會(huì)公告相關(guān)信息。

如此大規(guī)模的撤離工作,對(duì)正在緊張進(jìn)行抗震救災(zāi)的地方政府而言,是一件極復(fù)雜與艱巨的工作。

這或許是一次不需要的撤離。但生命高于一切,為了群眾的生命安全,這又是一個(gè)不得不下的決心。

 

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來(lái)源: 新華網(wǎng)

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