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中國紅十字會常務(wù)副會長等詳解汶川地震善款管理使用
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 25 日 
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中國紅十字會從未采購過“萬元帳篷”

  非如此不可:

  傳言稱,“紅十字會有的領(lǐng)導(dǎo)在媒體上說用1300萬元買了1000頂帳篷”,有這事嗎?

  江亦曼:感謝網(wǎng)民對我們捐款使用的關(guān)心。我想自“5·12”四川汶川大地震發(fā)生以后,從5月12號開始,截止到5月20號,我們紅十字會總會共向四川、甘肅、陜西、重慶發(fā)放了帳篷5批,這5批一共是調(diào)撥了18510頂帳篷,這些帳篷由于種類不同,所以價格也有所區(qū)別,大概總價值是2175萬元。

  我想分這五批給各位網(wǎng)民講講我們的分配情況。首先我要說明一點,因為紅十字會救災(zāi)第一位是備災(zāi),在災(zāi)害沒有發(fā)生之前,我們紅十字會在全國有6個區(qū)域性的備災(zāi)中心,我們儲備了一批救災(zāi)的物資,以備在自然災(zāi)害發(fā)生的時候,直接從我們的倉庫里緊急地調(diào)撥這些物資。我們第一批的救災(zāi)物資是5月12號下午4點發(fā)出的,受益的省份是四川省,主要都是單帳篷,我們大概是調(diào)撥了557頂和500頂,總數(shù)是1057頂。它的價值大約是124.5萬元。第二批是5月13號,根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求,5月13號和5月19號我們又調(diào)撥了緊急的帳篷,5月13號仍然是給四川發(fā)去的棉帳篷,一共是330頂,價值69.3萬元。第三批是5月19號,我們又緊急從我們所有的倉庫里面清點,一共調(diào)撥了11727頂帳篷,價值大約1346萬元,這批帳篷主要是分到了四川、陜西、甘肅、重慶、云南和貴州。第四批是5月19號,根據(jù)四川的需求,我們緊急在陜西動用了這次的捐款,緊急在當(dāng)?shù)夭少徚?580頂帳篷,這個帳篷一共是花費了150萬元。這是我們唯一動用的這次救災(zāi)款采購的帳篷。第五批帳篷,我們?nèi)匀皇菑奈覀儌錇?zāi)倉庫緊急調(diào)撥,因為來不及采購,第五批是5月20號發(fā)出的,主要都是送到了四川災(zāi)區(qū)。這里面的帳篷有棉帳篷、單帳篷,有拉纖式的帳篷,我們的帳篷大小是有區(qū)別的,有的是18平方米的,有的是30平方米的,有的是棉帳篷,有的是單帳篷,所以,我們第五批一共緊急調(diào)撥了3816頂,總價值是484萬元。我們五批的調(diào)撥,一共是18510頂,價值2175萬元。

  這五批帳篷,只有第四批的帳篷是用的這次捐款緊急采購的,其他的全部都是從原來的備災(zāi)倉庫中緊急調(diào)撥的,到現(xiàn)在,我們備災(zāi)倉庫的帳篷基本上已經(jīng)全部用到了災(zāi)區(qū)的第一線。

  大家可能會問為什么每一次的單價不一樣,就是剛剛我講的,因為我們有棉帳篷、單帳篷、拉纖式的帳篷,有不同規(guī)格的帳篷。所以,我們平均下來就是18510頂帳篷,花消2175萬元。

  王海京:我確實不知道一萬多元錢一頂?shù)膸づ襁@個傳言是哪里來的,我最近查了一下我們歷年來的采購清單,單帳篷價格大概在1200元左右,棉帳篷大概在1900多元錢。我來之前專門請財務(wù)部門將去年年底前采購的一批帳篷的合同和發(fā)票帶來了,可以發(fā)到網(wǎng)上給大家看一看。

  廣州家伙:

  能否將你們紅十字會采購的帳篷等物資的型號,數(shù)量,價格等都公布出來,讓公眾監(jiān)督?

  江亦曼:當(dāng)然可以。因為我剛剛講了,我們這五批帳篷中只有第四批是緊急采購的,而且是在陜西采購的。根據(jù)現(xiàn)在我們掌握到的情況,它的報價單、進(jìn)貨單、采購單等等,我們完全可以在人民網(wǎng)上公布。

  這個帳篷是單帳篷。據(jù)廠家的老板說,他原來報價是1300塊錢,但是,他愿意作為一種捐助災(zāi)區(qū),所以他把這個定價定到了950塊錢。

  王平:我們中國紅十字會提供的救災(zāi)物資,特別是儲存在我們備災(zāi)倉庫中調(diào)撥的物資都是依照政府相關(guān)程序進(jìn)行招標(biāo)采購的,有關(guān)的詳細(xì)信息可以登錄中國政府采購網(wǎng)查詢。

  集美中國:

  請教嘉賓,貴會的采購公開招標(biāo)過嗎?采購流程是怎么樣的?千萬要回答我!

  王平:中國紅十字會的物資采購分兩種情況:一種是對備災(zāi)物資的采購;一種是緊急階段的救災(zāi)物資的采購。對于備災(zāi)物資的采購是完全根據(jù)《國家招標(biāo)采購法》相關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行的。緊急階段的采購,我們制定有專門的救災(zāi)物資采購管理辦法,由我們的機關(guān)服務(wù)中心執(zhí)行。

  重慶越南:

  紅十字會采購物資是通過社會招標(biāo)還是協(xié)議單位提供?

  王海京:中國紅十字會對于救災(zāi)物資的采購,主要依據(jù)《中華人民共和國采購法》。在這部法律中的第26條,明確規(guī)定了采購的方式有六種,其中第一種是公開招標(biāo),這也是中國紅十字會最常用的一種采購方法。具體公開招標(biāo)的程序,也是按照這部法律當(dāng)中的有關(guān)規(guī)定,比如首先確定需求,制訂招標(biāo)文件,在網(wǎng)上公開發(fā)布,然后企業(yè)投標(biāo),從國家招標(biāo)中心專家?guī)飚?dāng)中隨機抽取評標(biāo)專家,之后是評標(biāo),最后確定中標(biāo)企業(yè)。多年來,中國紅十字會通過此種方法招標(biāo)了許多救災(zāi)物資,各位網(wǎng)民可以登錄中國政府采購網(wǎng)進(jìn)行查詢。另外,還有一種特殊情況,《招標(biāo)法》第31條第二款規(guī)定,發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購的,可以使用單一來源方式進(jìn)行采購。在緊急情況下也偶爾使用這種方法。主要是采取就近采購、三家對比、質(zhì)量和價格參照以往上年度招標(biāo)的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的方法。

  集美中國:

  貴會從2000年起就向北京裕龍諾亞帳篷有限公司采購帳篷了,這些多年來,都不需要比價嗎?都是緊急采購嗎?千萬要回答我。

  王平:我們在裕龍采購的帳篷大多數(shù)都是備災(zāi)物資采購,每年都是按照政府規(guī)定的招標(biāo)采購程序公開招標(biāo)采購的。

  tea3000:

  再次再次請王平嘉賓回答:北京裕龍諾亞帳篷有限公司的總經(jīng)理王翠和你是什么關(guān)系?如果沒有,請直說沒有。

  王平:我不認(rèn)識“王翠”這個人,我和這個人沒有任何關(guān)系。我也已講過我們的招標(biāo)采購是由機關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)的,我本人從未參與過采購招標(biāo)采購工作。

  集美中國:

  請教嘉賓,這次緊急采購中向北京裕龍諾亞帳篷有限公司采購了多少?都是什么品種?單價多少?采購總額是多少?可以回答嗎?你與這個公司是什么關(guān)系?

  王平:這次緊急采購的合同已經(jīng)發(fā)布在網(wǎng)上了,請您查看。我和裕龍公司沒有任何關(guān)系。

  沉默的槍刺:

  請問嘉賓王平,紅十字會發(fā)票顯示的1178元一頂?shù)膸づ袷悄囊环N?30平米的拉纖式是880元一頂?

  王平:紅會發(fā)票顯示的1178一頂?shù)膸づ袷?2平米的單帳篷,30平米拉纖式帳篷是880元。

  不死無道:

  在單帳篷中,我很好奇你們18平方米、乃至30平米規(guī)格單帳篷單價將會是多少?此外,棉帳篷不會不比單帳篷便宜吧?

  王平:我們采購的帳篷分幾種,有單帳篷,有棉帳篷,有拉纖式帳篷,有12平米、18平米、30平米不同的帳篷。一般的采購的單帳篷、棉帳篷都是12平米,18平米拉纖式帳篷是580元,30平米拉纖式帳篷是880元。是的,同種規(guī)格的棉帳篷比單帳篷貴。

  千重山:

  這次帳篷短缺,是否是企業(yè)資金沒有及時到位造成的?你們把捐款資金什么時候發(fā)到相關(guān)救災(zāi)單位和個人收里?

  王海京:就我了解的情況,這次帳篷短缺不應(yīng)該是資金的問題,可能還是生產(chǎn)能力的問題。最近我們咨詢了一些生產(chǎn)賬帳篷的企業(yè),他們的答復(fù)是,他們的訂購任務(wù)已經(jīng)到了八、九月份,所以我們最近積極和國際紅十字聯(lián)合會聯(lián)系,近期將再從國外調(diào)撥十萬頂帳篷,用于四川抗震救災(zāi)。

  余青山2:

  嘉賓,為什么您們的帳篷采購合同上沒有標(biāo)的物的規(guī)格、型號、材質(zhì)等方面的信息?另外,北京裕龍諾亞帳篷公司是生產(chǎn)企業(yè)還是中間商?你們找了生產(chǎn)企業(yè)嗎?謝謝!

  王平:招標(biāo)賬帳篷的規(guī)格、型號、材質(zhì)等信息都包含在招標(biāo)文件中,是很厚的一本文件,附在合同后面的。如果方便你可以到我們紅十字會去查詢。另外,北京裕龍諾亞帳篷公司是生產(chǎn)企業(yè)。

  笑面老貓:

  2007年的合同喲,說明啥?

  王海京:我主要是告訴各位網(wǎng)民,我們從來沒有采購過一萬多塊錢一頂?shù)膸づ瘛!?·12”地震以來,我們已調(diào)撥了五批18510頂帳篷,其中四批16930頂均是2007年采購的,儲存在我們的備災(zāi)中心,所以給大家看的是2007年的合同和采購發(fā)票。還有一批是5月15、16日在西安緊急采購的1580頂,據(jù)采購人員講,廠家報價是1300元左右,因為是緊急救災(zāi)物資,為了表示企業(yè)奉獻(xiàn)愛心、為抗震救災(zāi)做貢獻(xiàn),最后的采購價是950元/頂。

中國紅十字會總會購買救災(zāi)帳篷的合同

中國紅十字會總會購買救災(zāi)帳篷的發(fā)票(1)

中國紅十字會總會購買救災(zāi)帳篷的發(fā)票(2)

   成都市場出現(xiàn)的所謂救災(zāi)帳篷和紅十字會無關(guān)

  棒子面:

  救災(zāi)專用帳篷是如何流入“不法商販”手里的?成都不法商人用紅十字會的名義販賣救災(zāi)帳篷是否與紅十字會基層組織腐敗有關(guān)?

  江亦曼:我非常愿意回答這位網(wǎng)友的問題。我剛剛已經(jīng)講了,從四川的汶川大地震開始以來,我們采購帳篷和發(fā)運帳篷只有這五次,而且這五次里面,我們只有第四次是運用了這次的救災(zāi)款緊急采購,是在陜西采購的,采購的帳篷經(jīng)過了中國紅十字會總會直接發(fā)送到了四川的災(zāi)區(qū),沒有經(jīng)過任何的中間環(huán)節(jié)。

  我想在這里給大家說明一下,可能大家不知道。大家如果在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場注意看一看,中國紅十字會的帳篷是有特殊標(biāo)志的,中國紅十字會的帳篷都是銀灰色的,它的帳篷上都有紅十字帶橄欖枝的標(biāo)志,也都有中英文的“中國紅十字會”的字樣。因為我們承擔(dān)著國內(nèi)國外救援的任務(wù),這些帳篷發(fā)到國外,他們都能知道是我們中國紅十字會發(fā)的,除了這個銀灰色的顏色以外,我們沒有其它的顏色。我們第四批在陜西采購的帳篷,由于時間緊迫,當(dāng)?shù)貨]有銀灰色的面料,所以我們在陜西采購的這一批帳篷是白色的帳篷,上面也有紅十字的明顯標(biāo)記。除了這個以外,我們沒有標(biāo)有任何其它標(biāo)志的救災(zāi)專用帳篷或者其它顏色的帳篷。這是我想給大家說明的。

  到現(xiàn)在為止,我們中國紅十字會總會的采購帳篷,沒有委托過任何的非紅十字系統(tǒng)以外的人去采購過,我們也沒有委托過任何人去出售過。從這幾個方面,我們可以非??隙ǖ卣f,在四川成都出現(xiàn)的所謂的一些帳篷和紅十字會無關(guān)。我們也希望廣大的網(wǎng)民能夠提高警惕。確實,現(xiàn)在有一些人想要借募捐的過程中達(dá)到自己的一些目的。比如說,公安部已經(jīng)破獲了有人在盜用我們湖南省紅十字會的網(wǎng)站從中得利。所以我們呼吁廣大的網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)這些線索以后,積極地舉報。我想在救災(zāi)的關(guān)鍵時刻,我們和網(wǎng)民的心情是一樣的,我們絕不允許有任何的人別有用心,或者在我們?yōu)暮ψ罹o急的關(guān)頭達(dá)到一些不可告人的目的。

  你為五角發(fā)帖?:

  成都那些帳篷是什么規(guī)格,他們那的商人盜用你們的名義,你們將對他們采取什么法律措施?

  江亦曼:我剛剛已經(jīng)說了,我們紅十字會的標(biāo)志是銀灰色的帳篷,有明顯的紅十字的標(biāo)志和中英文的“中國紅十字會”的字樣。除此以外,如果有不法的商人借用或者盜用我們紅十字會的名義進(jìn)行非法的活動,我們堅決支持廣大的網(wǎng)民通過各種形式舉報,必要的時候可以通過法律追究他們的責(zé)任。我們中國紅十字會也在密切地關(guān)注我們網(wǎng)上反映的任何的有關(guān)信息,我們也會及時由我們中國紅十字會總會的法律顧問出面,積極地關(guān)注、查實這些問題。我覺得在這個問題上,我們和網(wǎng)民的心情是一樣的,我們要堅決打擊任何盜用我們紅十字會名義進(jìn)行非法活動的行為。

  強國正派:

  關(guān)于“紅十字會的工作人員在藥廠買一萬元的救災(zāi)藥,卻讓藥廠出據(jù)五萬元的發(fā)票”的消息,你們紅十字協(xié)會到底有沒有這事呢?

  江亦曼:我在網(wǎng)上看到了這個消息以后,我和網(wǎng)民一樣感到非常的震驚和憤慨,我們也向四川省進(jìn)行了查詢。因為現(xiàn)在四川省全省的紅十字力量都投入到了夜以繼日的救災(zāi)工作中。我們現(xiàn)在還沒有得到準(zhǔn)確的答復(fù)。但是我剛剛已經(jīng)表明了我的態(tài)度,我們歡迎社會各界通過輿論監(jiān)督或者是通過當(dāng)?shù)氐男姓O(jiān)督,或者是通過審計監(jiān)督,甚至于通過司法監(jiān)督,我們完全支持網(wǎng)民的行動。假如有誰冒著紅會的名義去做一些不法的行為,我們紅十字總會和網(wǎng)民們一樣,我們是堅決給予譴責(zé),并且要求嚴(yán)厲地予以打擊的。

  Ctrl+Alt+Del:

  懇請嘉賓強力否認(rèn)網(wǎng)上之謠言――大米批發(fā)成3.3元一斤,比超市零售的還貴一倍多。

  江亦曼:如果在災(zāi)害發(fā)生的時候有人故意去抬高糧食的價格,我們是表示堅決反對和憤慨。因為現(xiàn)在我們國家已經(jīng)采取了各種措施穩(wěn)定糧食的物價。作為紅十字會,我們絕對不干這種損害廣大人民利益的事情。我剛剛已經(jīng)講了,紅十字會總會從地震災(zāi)害發(fā)生以來,到現(xiàn)在為止,還沒有出現(xiàn)采購糧食的計劃。所以網(wǎng)民們反映的有的地方出現(xiàn)了大米批發(fā)價是3.3元一斤,我還是這個態(tài)度,希望大家發(fā)現(xiàn)了以后,就向當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門報告,我們堅決清查,我們支持大家去清查。

來源: 人民網(wǎng)
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