10月1日是石樓縣小蒜鎮(zhèn)教朋焉移民新村曹侯平、周小平雙雙大喜的日子,這天兩小伙子分別在剛剛建起的移民新房里迎娶了各自的新娘。他們高興的逢人就說,沒有扶貧移民,就沒有他們幸福的今天。
山西許多自然村分布在各山區(qū)的圪梁上、溝岔里,每村不足百人,被形象地稱為“山莊窩鋪”。當(dāng)?shù)厝罕娦稳葸@里是:“山山和尚頭,坡坡雞爪溝,種田難見苗,十畝一擔(dān)挑”。蝸居深山的村民們不光增收難、看病難、吃水難、行路難,孩子上學(xué)和年輕人結(jié)婚找對(duì)象更是難。為了從根本上解決邊遠(yuǎn)山區(qū)特困群眾的脫貧問題,山西省省委、省政府把扶貧移民作為省長(zhǎng)工程,列入新一屆政府要辦的10件實(shí)事之一,不斷加大了扶貧移民工作的力度,已經(jīng)走出了一條從著眼“治窮病”到著力“拔窮根”的扶貧新路。該省從1996年到2006年底,全省共投入扶貧資金8.6億元,建設(shè)扶貧移民新村542個(gè),扶貧移民惠及貧困人口32萬(wàn)。他們的主要做法:一是制定了“政府引導(dǎo)、群眾自愿、自籌自建、適當(dāng)補(bǔ)助”的方針,堅(jiān)持了“有土安置、整村整體搬遷、移民新村建設(shè)規(guī)模適度”的原則,出臺(tái)了“在國(guó)有荒地上建移民新村,土地?zé)o償劃撥;移民戶子女入學(xué),免收轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、插班費(fèi);移民戶在遷入地有永久性居住權(quán)并在辦理土地、戶籍、房產(chǎn)等手續(xù)時(shí),除工本費(fèi)外,其余全免”等一系列優(yōu)惠政策,對(duì)全省的扶貧移民起到了很好的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)作用。二是千方百計(jì)加大了對(duì)扶貧移民的支持力度,全省用于扶貧移民的資金從“九五”期間的每年平均1000多萬(wàn)元增加到今年一年就投入1.9億元;移民建房補(bǔ)助款由起步時(shí)的每人1000元,逐漸遞增到現(xiàn)在的3800元。三是選擇推廣了多種行之有效的扶貧移民方式,革命老區(qū)興縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了并村移民的方式,對(duì)環(huán)境惡劣且十分貧困的小村,就近并入條件好、比較富裕的行政村;石樓縣采取了幾個(gè)貧困小村合并建設(shè)移民新村的方式,把需要移民而且相對(duì)集中的幾個(gè)特困村,選擇移往條件便利、基礎(chǔ)設(shè)施好的地址,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)移民新村;嵐縣東村鎮(zhèn)、臨縣兔坂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取了并入中心集鎮(zhèn)的方式實(shí)施扶貧移民。四是下大力氣幫助扶貧移民戶發(fā)展賴以生存的脫貧產(chǎn)業(yè),方山縣大武鎮(zhèn)水溝村接收東陽(yáng)、李家則、伴官局、蘆家社四個(gè)村后,結(jié)合退耕還林還草,幫助扶貧移民戶走興牧致富的路子,該村近三年共退耕還林1700畝,除每年可享受補(bǔ)償糧食17萬(wàn)公斤、補(bǔ)助款3.4萬(wàn)元以外,土地全部間作苜蓿,實(shí)行林草間作,發(fā)展畜牧業(yè),目前全村扶貧移民戶已發(fā)展舍飼小尾寒羊200只,戶均一只。嵐縣劉家溝、小萬(wàn)村的劉元柱、翟乃珍等6戶遷入東村鎮(zhèn)康陳移民新村后,依托該縣工業(yè)園區(qū),做起了小買賣、跑上了運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),日子過的很紅火,最近分別給自己的兒子們?nèi)⒒亓诵孪眿D。靜樂縣五家莊移民村是個(gè)擁有2000多人口的移民村,該村是全省扶貧移民與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的示范村,當(dāng)?shù)卣粌H幫助村里建設(shè)完善了水、電、路、校等設(shè)施,還扶持村里建起了可容納400頭牛的股份制養(yǎng)殖場(chǎng)和15棟溫室大棚,使移民戶收入大幅提高。
眼下,扶貧移民這項(xiàng)事關(guān)山西省幾十萬(wàn)山莊窩鋪貧困群眾根本利益的民心工程、德政工程正在扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)步向前推進(jìn),正如山西省扶貧辦劉昆明主任所說:我們所搞的扶貧移民工程,不僅要立足當(dāng)前幫助貧困農(nóng)民“治窮病”,而且要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)扶持他們“拔窮根”,使我省地處山莊窩鋪的貧困戶,能夠盡快走出世代居住的大山,告別惡劣的生存環(huán)境,從根本上改善他們的生產(chǎn)生活環(huán)境,穩(wěn)定解決他們的溫飽,逐步使他們脫貧致富。(蘇繼杰)
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