民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉 攝影：中國(guó)網(wǎng) 胡迪
2007年8月22日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉介紹中國(guó)自然災(zāi)害救助和城鄉(xiāng)困難群眾救助等方面情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
在談到城市低保制和農(nóng)村低保制的異同之處時(shí)，民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉說(shuō)，城市低保制度是1997年在全國(guó)建立的，農(nóng)村低保是今年才開(kāi)始建立的，但是農(nóng)村低保在不同的省份，起步也是不一樣的。城市低保和農(nóng)村低保有相同之處，也有不同之點(diǎn)。相同之處，用一句話來(lái)講就是要保障困難群眾的生活能夠達(dá)到最低生活水平。不同點(diǎn)，有以下幾個(gè)方面：一是標(biāo)準(zhǔn)可能不同，因?yàn)槌鞘泻娃r(nóng)村對(duì)基本生活這一塊的資金支出是不一樣的，城市和農(nóng)村相比，支出的資金量可能要大一些，農(nóng)村相對(duì)要小一些。所以現(xiàn)在體現(xiàn)在各地的標(biāo)準(zhǔn)上是農(nóng)村低于城市，這也是一種合理的現(xiàn)象。
二是從保障對(duì)象來(lái)看也有差別，在城市除了一些病人、一些殘疾人、一些老弱家庭之外，很大的一部分是下崗職工，或者是零就業(yè)的家庭。所以城市的困難家庭有相當(dāng)一部分是帶有臨時(shí)性的，而農(nóng)村這些家庭是長(zhǎng)年困難、長(zhǎng)期困難。農(nóng)村的這些家庭應(yīng)該說(shuō)就是不救濟(jì)就不能生活的家庭。
三是農(nóng)村和城市的家庭維系生活的經(jīng)濟(jì)來(lái)源也有些不同。在城市里主要是靠就業(yè)來(lái)維系生活，在農(nóng)村還有一些土地，還有其他一些副業(yè)的生產(chǎn)來(lái)維系生活。所以對(duì)城市也好，對(duì)農(nóng)村也好，低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然有些不同，但是作為政府、作為民政部門(mén)應(yīng)該不斷的看到一個(gè)家庭生活狀況的改變，實(shí)施的是動(dòng)態(tài)管理。
城市低保和農(nóng)村低保的資金來(lái)源主要靠各級(jí)政府，中央給予補(bǔ)助。實(shí)行的是屬地管理的原則。對(duì)于農(nóng)村，現(xiàn)在中央補(bǔ)助資金主要是面向中西部，今年拿了30億。這些錢(qián)現(xiàn)在看來(lái)和城市比似乎不多，但是農(nóng)村的低?，F(xiàn)在還是處于起步階段，中央支持的力度將會(huì)逐年增大。
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