資金監(jiān)管
行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督并重
財(cái)政部和民政部表示，救災(zāi)資金是“高壓線”，不可違規(guī)使用，如果在資金管理和使用上出現(xiàn)問題，依法依紀(jì)要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。
我國(guó)采取三方面監(jiān)督措施加強(qiáng)救災(zāi)補(bǔ)助資金的監(jiān)管：首先是群眾監(jiān)督，救災(zāi)資金包括應(yīng)災(zāi)臨時(shí)困難救助資金的補(bǔ)助費(fèi)和倒房重建補(bǔ)助費(fèi)，在村一級(jí)要張榜公布。其次是行政監(jiān)督，受災(zāi)補(bǔ)助對(duì)象和落到每個(gè)人頭的補(bǔ)助金額，在縣以下民政部門要建立臺(tái)賬。在資金的行政管理上，很多資金是通過銀行實(shí)行社會(huì)化發(fā)放方式，沒有中間環(huán)節(jié)。行政監(jiān)督還包括審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)各級(jí)民政部門和財(cái)政部門在救災(zāi)補(bǔ)助資金使用安排上的監(jiān)督。第三是社會(huì)監(jiān)督，即社會(huì)公眾和新聞媒體對(duì)救災(zāi)補(bǔ)助資金管理使用情況的監(jiān)督。
財(cái)政部和民政部正在研究逐步建立中央與地方救災(zāi)資金投入的掛鉤機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極性。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)款物的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序，杜絕擠占、挪用和貪污等違法違規(guī)現(xiàn)象。繼續(xù)完善救災(zāi)資金管理使用監(jiān)督制度，公開救災(zāi)款物發(fā)放程序和發(fā)放名單，堅(jiān)持民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
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民政部在下列情況下啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)機(jī)制：某一省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情境之一的：1.死亡30人以上，50人以下； 2.緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，30萬人以下；3.倒塌房屋1萬間以上，10萬間以下；4.發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，造成20人以上50人以下死亡或緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上30萬人以下或房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞1萬間以上10萬間以下。 （記者 潘 躍 許志峰 ）
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