由于自然、歷史等多方面原因，我國少數(shù)民族和民族自治地方貧困問題依然十分嚴(yán)峻。國家民委２９日發(fā)布的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》提出，我國將實施特困少數(shù)民族群眾解困工程，著力解決少數(shù)民族群眾特困和特需問題。
據(jù)有關(guān)資料顯示，２００５年我國少數(shù)民族聚居地區(qū)的農(nóng)村絕對貧困人口為１１７０．４萬人，占全國的４９．５％。其中約有２０個民族３９０萬人，貧困程度較深，貧困發(fā)生率高達(dá)２３．９％。這些特困少數(shù)民族，普遍存在生產(chǎn)生活條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施狀況差、社會服務(wù)水平低、增收門路少、因災(zāi)因病返貧程度高等問題。
根據(jù)《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，我國將重點扶持少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)，加大安居溫飽、易地搬遷和勞務(wù)輸出力度，推動各項扶貧開發(fā)措施進(jìn)鄉(xiāng)、入村、到戶。優(yōu)先將少數(shù)民族聚居的貧困村全部納入國家扶貧整村推進(jìn)規(guī)劃實施范圍，強化對少數(shù)民族貧困人口的直接幫扶。對缺乏基本生存條件、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)的特困少數(shù)民族群眾，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民和易地扶貧。建立健全社會救助體系，保障少數(shù)民族貧困人口基本生活。
我國還將繼續(xù)執(zhí)行扶持民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)發(fā)展的稅收、金融、財政等優(yōu)惠政策，建立必要的少數(shù)民族特需商品國家儲備制度。建設(shè)少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)基地和區(qū)域性流通交易市場，扶持少數(shù)民族特需商品重點生產(chǎn)企業(yè)，對少數(shù)民族特需商品定點企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)重點企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，制訂少數(shù)民族特需商品產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝搶救計劃。
通過未來五年的努力，我國將力爭基本實現(xiàn)少數(shù)民族和民族自治地方具備條件的特困村通電、通路、通電話、通廣播電視，有學(xué)校、有衛(wèi)生室、有安全的人畜飲用水、有安居房、有穩(wěn)定解決溫飽的基本農(nóng)田或草場的目標(biāo)，使特困少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。
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